6A娱乐-首选APP各乡镇（街道）人民政府（办事处）、经济开发区、雪峰开发区管委会，市安委会有关成员单位：
按照《南安市城镇燃气安全专项整治实施方案》（南城燃办〔2023〕7号）精神，为落实全面排查整治城镇燃气全链条风险隐患，经研究，决定开展城镇燃气暨醇基液体燃料安全专项整治行动，再将有关事项通知如下：
（一）指导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实新发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全。严格落实安全生产十五条硬措施，全面压实生产、经营单位主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任，全链条整治城镇燃气安全风险隐患，坚决防范重特大事故发生。
（二）工作原则。坚持安全为本、突出重点。以保障人民群众生命财产安全为根本，聚焦危险化学品生产、经营监管执法环节，采取精准严格有力的措施集中攻坚，守牢安全发展底线。
坚持系统治理、全面整改。围绕燃料安全“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产相关责任，建立常态化联合监管机制，加大执法力度，消除监管空白，形成监管合力。落实落细各项措施和工作责任，全面排查整治各类风险隐患，切实提高排查整治质量，坚决遏制重特大事故发生。
坚持创新引领、科技赋能。加快推进危险化学品安全管理理念、管理模式、管理手段创新，全面提升信息化水平，加强物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在危险化学品用于燃料管理中的应用，大力推广使用先进技术、设备、工艺，依靠科技赋能提升本质安全水平、保障安全运行。
坚持远近结合、标本兼治。全面排查危险化学品用于燃料、醇基燃料、燃料油（闪点60°）经营、使用环节安全风险，全面消除重大安全风险隐患。
(三)工作目标。全面摸排城镇燃气生产和醇基燃料（俗称醇基燃料，是以醇类甲醇、乙醇等为主要成分混配的新型燃料，闪点低于60℃或醇总含量不低于70%的醇基燃料属于危险化学品）、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品生产、经营、储存、运输和使用环节的安全风险；督促醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品从业单位落实安全生产主体责任，切实消除安全隐患；严厉打击非法生产、经营、储存、运输和使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品行为，取缔关闭非法违法生产、经营和使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）作为燃料企业，有效遏制和防范生产安全事故，促进全市安全生产形势持续稳定好转。用3个月左右时间，即2023年11月底前开展集中攻坚，全面排查整治非法经营危险化学品用于燃料全链条风险隐患，建立整治台账，切实消除餐饮经营单位等人员密集场所安全突出风险隐患。再用半年左右时间，即2024年6月底前巩固提升集中攻坚成效，组织开展“回头看”，全面完成风险隐患的整治，构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制。
各乡镇（街道、开发区）要运用网格化管理机制，组织深入辖区生产经营单位、餐饮场所开展全覆盖排查，对使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品用于酒店、餐饮场所等民用领域作为燃料的单位逐一登记，同时查明供应商信息按照附件1格式建立台账。发现隐患问题的要督促生产经营单位、场所落实整改主体责任，限期整改，确保消除隐患。排查登记信息台账同时抄报生产经营单位、酒店、餐饮场所行业主管部门及市应急局。
（二）排查非法生产、经营醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品“黑窝点”
各乡镇（街道、开发区）组织排查辖区内非法生产、经营、供应醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等产品的单位和个人，按照附件2格式建立登记台账，报送市应急局。
按照“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全面落实属地政府和行业领域主管部门监管责任,严格履行职责。各乡镇（街道、开发区）和市安委会各成员单位对辖区和本行业领域监管的生产、经营单位依法监管，督促依法规范生产经营，严禁将醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品非法售卖到酒店、餐饮企业等民用领域的，严禁向无许可经营资质的单位或个人销售醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品用于生产、经营。依法履行醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品生产、充装、运输、储存、使用环节监管执法，发现违法线索立即核实查处，涉及其他行业主管部门职责的，同时抄报相关行业主管部门，涉嫌刑事犯罪的，发现单位应该依法移送公安机关立案侦查。
（一）应急部门负责对醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品的生产、经营实施许可和监督管理,依法查处非法生产、经营行为。
（二）公安部门负责醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品运输车辆的道路交通安全管理,依法查处道路运输交通违法行为;对构成犯罪的非法生产、经营、储存、使用和运输醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品行为依法追究刑事责任。
（三）交通运输部门负责运输醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品企业、车辆的资格管理,查处不符合资格条件的运输企业、车辆;负责醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品道路运输企业驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的资格认定。
（四）商务部门按照《餐饮业经营管理办法(试行)》(商务部、国家发改委令2014年第4号)负责餐饮行业管理工作，按照“管行业必须管安全”的要求，负责餐饮业醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品使用安全监管工作。
（五）市场监管部门负责对醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品及包装物、容器和灶具生产企业的产品质量实施监督，依法打击制假制劣违法行为。依法核发醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品生产、经营企业的营业执照；会同相关部门依法对无证无照的餐饮场所进行查处。
（六）自然资源规划部门配合行业管理部门做好醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品经营储存区域选点规划。
（七）教育、卫健、民政、文体旅等有关行业主管部门负责对本行业领域厨房、食堂使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品作燃料进行排查整治。
（一）摸底排查阶段（9月）。各乡镇（街道、开发区）要对辖区内的醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品生产、经营、酒店、餐饮场所进行一次全面调查摸底，摸清基本情况，建立基础台账。各有关部门要督促本行业醇基燃料从业单位按照相关规定、标准，认真进行自查自改，对查出的隐患，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
（二）集中整治阶段（10月-12月）。市直各有关部门要按照工作要求和职责分工，深入醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品供应企业和使用单位开展执法检查等活动，督促其及时整改排查出的问题，发现非法违法行为，按照法律法规立案查处。
（三）巩固成果阶段（2024年1月-3月）。各乡镇（街道、开发区）、市直行业部门要开展“回头看”行动，防止醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品生产、经营、运输、储存、使用非法违法行为回潮，对死灰复燃现象坚决打击取缔，并严厉追究责任。
（一）强化组织领导。各乡镇（街道、开发区）、市直行业部门要充分认识加强醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品安全监管的重要性，切实加强组织领导，统筹组织排查整治工作，明确目标，落实责任，确保工作措施落到实处。
（二）落实主体责任。生产经营企业严禁向非法经营、储存、运输单位和非法运输车辆销售、装卸醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品；运输企业应当依法取得道路危险货物运输许可证，使用有合法资质的车辆和取得从业资格的人员从事醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品的运输工作；使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品的单位和个人，应当严格遵守国家安全生产、消防等相关法律法规，切实履行相应责任和义务。
（三）强化执法监管。各乡镇（街道、开发区）、市直行业部门要按照工作要求和职责分工，采取突击检查、拉网排查、重点抽查、暗查暗访等方式，深入醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品企业和使用单位开展执法检查等活动。要突出重点，进一步加大对废弃厂房、仓库、工地、城乡接合部等易隐藏非法生产、储存、经营的重点区域，使用非法改装运输车辆、违规上路运输等重点环节，人口密集场所、繁华商业区使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品的小餐饮、酒店以及机关、学校食堂等重点场所的整治力度。
（四）建立举报受理制度。各乡镇（街道、开发区）、市直行业部门要建立举报受理制度，公开举报受理电话，明确专人负责，建立举报登记台账，受理举报并负责通知相关部门进行查处，相关部门将查处情况及时通报负有管理职责的部门。（非法生产、经营醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品举报电话）
（五）建立长效机制。各乡镇（街道、开发区）、市直行业部门要建立信息沟通和共享机制，定期收集汇总、分析研判、互通醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品安全监管工作情况；要加大联合检查、联合执法的力度，密切合作，协同配合，并将违反规定生产、经营、运输、储存和使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品的行为及时移送有关部门处理，形成齐抓共管的工作格局；要加强醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）等危险化学品安全方面的宣传和教育，开展业务指导和培训，提高从业人员的安全意识和防范能力。
附件：1.使用醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）作为燃料的酒店、餐饮场所排查登记表
2.生产、经营、储存醇基燃料、工业丙烷、燃料油（闪点60°）单位、个人排查登记表
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