主页！【星耀注册】！主页《我国能源发展面临的主要问题》由会员分享，可在线阅读，更多相关《我国能源发展面临的主要问题（14页珍藏版）》请在读根文库上搜索。

　　1、 我国能源发展面临的 主要问题及对策 虽然我国能源发展取得很大成绩 ， 但也要看到 ， 随着经济社会快速发展 ， 多年积累的矛盾和问题进一步凸显 。 这 集中表现在五个方面： 1、 资源约束明显， 供需矛盾突出。 我国能源资源总量虽然比较大 ， 化石 类能源探明储量约 7500亿吨标准煤 ， 但人 均拥有量远低于世界平均水平 。 煤炭 、 石 油 、 天然气人均剩余可采储量分别只有世 界平均水平的 58.6%、 7.69%和 7.05%。 煤炭行业面临 “ 三大不足 ” 的压力： 一是煤炭精查储量不足 。 据测算 ， 2010 年前拟开工建设的煤矿项目缺精查储量 500多亿吨 ， 2011-2

　　2、020年缺 1200多亿吨 。 二是生产能力不足 。 2020年前还需要新 增煤炭生产能力 10亿吨 ， 这意味着我国 还要新建百万吨级的大型煤矿 1000个左 右 。 三是运输能力不足 。 石油。据最新全国常规油气资源评价 成果报告，我国石油可采资源量为 212亿 吨，探明剩余可采储量为 25亿吨，平均 探明率为 33%，处于勘探中期阶段。目 前，我国石油勘探难度不断加大，新增 储量质量变差，经过努力做到稳产、小 幅增长尚有可能，但大幅增长的可能性 不大。 天然气 。 从整体上看 ， 我国天然气勘 探开发潜力大 ， 处于勘探早期阶段 ， 储 量产量将快速增长 。 塔里木盆地的库车 地区 ，

　　3、鄂尔多斯盆地及周边古生界 ， 四 川盆地川东 、 川西北地区和川西前陆盆 地 ， 柴达木盆地涩北和台南地区 ， 东海 海域 ， 莺歌海 、 琼东南等是今后勘探开 发的重点区域 。 2、能源技术依然落后， 能源效率明显偏低。 我国能源技术虽然已经取得很大进步 ， 但与 发展的要求和国际先进水平相比 ， 还有很大差距 。 大型煤矿综合采掘装备 、 煤炭液化技术核心装备 需要引进 ， 瓦斯抽取和利用技术落后 ， 矿井生产 系统装备水平低 。 重大石油开采加工设备 、 特高 压输电设备 、 先进的核电装备还不能自主设计制 造 。 技术的落后，制约了效率的提高。从 总的能源效率看，按现行汇率计算，我国

　　4、单位 GDP能源消耗比世界平均水平高 2.2倍 左右，比美国、欧盟、日本和印度分别高 2.4倍、 4.6倍、 8倍和 0.3倍。 从主要用能行业和耗能设备看，水泥综 合能耗高出国际先进水平 23.6%，大中型钢 铁企业吨钢可比能耗高 15.1%，火电供电煤 耗高 20.5%，机动车百公里油耗比欧洲高 25%，比日本高 20%，比美国高 10%，载 货汽车百吨公里油耗比国际先进水平高 1倍 以上。 3、能源结构尚不合理， 环境承载压力较大。 我国富煤 、 缺油 、 少气的能源结构难以改变 。 与世界能源消费结构相比较 ， 我国一次能源消费 呈现出迥然不同的结构特点：煤炭消费比重基本 上与世界石油

　　5、 、 天然气消费比重相当 ， 占 60%- 70%；而石油 、 天然气消费比重与世界煤炭消费 比重持平 ， 只占 20%-30%。 尽管我国能源结构将 不断优化 ， 煤炭比重会有所下降 ， 但煤炭的主导 地位在一定时期内难以改变 。 4、国际环境复杂多变， 利用境外油气资源难度加大。 全球剩余可开采的煤炭储量为 9845亿吨 ， 石油 1427亿吨 ， 天然气 156万亿立方米 。 即 使维持现有消费水平不变 ， 化石能源总储量 也只能维持人类消费 100年左右 。 目前开发 环境和条件好的油气资源大部分已被西方发 达国家开发利用并控制 ， 我国能源进口需求 不可能无限制地得到满足 。 我国石

　　6、油进口运 输方式大多是远距离 、 大运量 ， 每年进口的 石油约 80%经过马六甲海峡 ， 约 95%的进口 石油依靠海外公司运输 。 5、石油储备体系不健全。 石油储备在能源供应安全中占有重要 地位。上世纪七十年代第一次石油危机后， 国际能源署要求包括西方七国在内的成员 国，必须承担相当于 90天的石油净进口量 的石油储备义务。欧盟也要求其成员国承 担石油储备义务。这些国家已经先后建立 了比较完善的石油储备制度，而且已经发 挥了重要作用。 根据国际能源组织的标准 ， 石油供 应中断量达到需求量的 7%的时候 ， 就 属于能源安全的警戒线 。 有关预测数 据显示 ， 中国石油进口量 2020年可能 超过日本目前 2.5亿吨的水平 ， 成为世 界第一大油品进口国 。 近年来 ， 随着对国外能源的依赖程度加 深 ， 中国石油储备制度的缺陷开始暴露 ， 国家将有计划地将某些勘探好或开发好的 油田或天然气田封存或减量开采 ， 战略储 备油田或天然气田已经提上中国政府的议 事日程 。 在 “ 中国 21世纪石油战略 ” 总体 框架中 ， 明确提出将新疆 、 陕甘宁 、 川渝 、 青海四大油气区作为中国的四大战略储备 田 。

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