首页@华润娱乐@首页新能源，是相对于常规能源而言的，在不同的历史时期和科技水平情况下，新能源有不同的内容。当今新能源通常指太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物能、氢能、核能等，是一种已经开发但尚未大规模使用，或正在研究试验而尚需进一步开发的能源。20世纪60年代以来，随着人类对其生存环境认识的不断深入和能源开发技术的发展，人类更是将能源的开发利用概念转向那些清洁燃料和可再生能源。但随着经济发展和人民生活水平提高，我国对石油的需求不断增加，导致我国经济社会发展与资源环境的矛盾不仅十分突出，而且将长期存在。要彻底解决这一矛盾，就要立足当前，着眼长远，加快发展新能源。

　　目前，我国正处于工业化、城市化的加速期，处于需要大量消耗资源的重化工发展阶段和基础设施建设高峰期，资源和环境问题日益凸现，已成为经济社会发展的约束条件。能源问题尤为紧迫，必须勇于面对，才能制定解决问题的措施。在新能源发展前景一片光明的同时，我们要清醒地认识到，无论是开发利用规模、科研水平，还是产业发展等方面与国际水平有很大差距，面临着巨大挑战。

　　1.人们对发展新能源的认识乏力。能源问题以及由此而引起的环境问题，已成为中国和世界都必须严肃面对并必须解决的重要问题之一，根本出路是大力发展没有环境污染的新能源。大力推进节能减排，积极开发新能源，这是贯彻落实科学发展观、促进经济社会可持续发展的重大举措。但我国在现阶段发展新能源的认识相对滞后，影响了经济社会的健康发展。其原因主要在于，新能源在我国能源发展中的战略地位还不够明确，认识不够，缺乏清晰的发展战略和目标。人们还没有自觉使用新能源的意识。

　　2.新能源产业的竞争力不足。由于设备技术落后，我国发展新能源的成本还比较高，严重阻碍了新能源的发展。相对于煤炭、石油等传统能源来说，太阳能、风能、地热能、潮汐能等新能源的开发利用仍处于初级阶段，其前期投入成本高，风险大。加之新能源产业重大关键，核心技术水平较低，技术开发和设备制造能力较弱，一些关键技术和设备长期依赖进口，导致产品成本高，与化石能源相比，缺乏竞争力。同时，新能源的核心技术和基础性、前沿性技术研发缓慢。如果没

　　新能源难以与化石能源去竞争。这也成为新能源无法市场化、产业化的根本瓶颈。

　　定了一系列政策法规，并陆续颁发了诸如《可再生能源法》、《可再生能源中长期

　　发展规划》、《可再生能源产业发展指导目录》、《可再生能源发电价格和费用分摊

　　很低。许多作坊式的小企业虽原料低劣、加工粗放，但以低价“优势”左右市场，不但影响了行业形象，还阻碍了品牌企业对前沿科技的追求；大量隐患产品充斥

　　总体来看新能源车步入市场是个趋势。2022冬奥会即将到来，世界的目光聚焦张家口，相信新能源出租车定会成为一道靓丽的风景展现在世界。

　　1、切忌一刀切。目前广泛在出租车领域推广需首先解决资金问题。升级新能源车首先需要额外多付大量资金，对于出租车来说负担很重。

　　1、可以在现有出租车基础上逐步推行，比如第一年升级百分之三十的车辆，升级后的新能源出租车可以采用政府补贴或者固定地点优先进入等措施推行。

　　新能源是指以新技术为基础，系统开发利用的能源，即人类新近才开发利用的能源，包括太阳能、潮汐能、波浪能、海流能、风能、地热能、生物能、氢能、核聚变能等,是一种已经开发但尚未大规模使用，或正在研究试验，尚需进一步开发的能源。

　　人类对太阳能的利用有着悠久的历史。我国早在2000多年前的战国时期，就知道利用钢制四面镜聚焦太阳光来点火；利用太阳能来干燥农副产品。发展到现代，太阳能的利用已日益广泛，它包括太阳能的光热利用，太阳能的光电利用和太阳能的光化学利用等。太阳能的利用有被动式利用（光热转换）和光电转换两种方式。太阳能发电是一种新兴的可再生能源利用方式。

　　在自然界中，风是一种可再生、无污染而且储量巨大的能源。随着全球气候变暖和能源危机，各国都在加紧对风力的开发和利用，尽量减少二氧化碳等温室气体的排放，保护我们赖以生存的地球。风能的利用主要是以风能作动力和风力发电两种形式，其中又以风力发电为主。

　　利用核反应堆中核裂变所释放出的热能进行发电的方式。它与火力发电极其相似。只是以核反应堆及蒸汽发生器来代替火力发电的锅炉，以核裂变能代替矿物燃料的化学能。除沸水堆外，其他类型的动力堆都是一回路的冷却剂通过堆心加热，在蒸汽发生器中将热量传给二回路或三回路的水，然后形成蒸汽推动汽轮发电机。

　　地球上火山喷出的熔岩温度高达1200℃～1300℃，天然温泉的温度大多在60℃以上，有的甚至高达100℃～140℃。这说明地球是一个庞大的热库，蕴藏着巨大的热能。

　　因月球引力的变化引起潮汐现象，抄袭导致海水平面周期性地升降，因海水涨落及潮水流动所产生的能量成为潮汐能。潮汐能是以势能形态出现的海洋能，是指海水潮涨和潮落形成的水的势能。

　　“可燃冰”是未来洁净的新能源。它的主要成分是甲烷分子与水分子。它的形成与海底石油、天然气的形成过程相仿，而且密切相关。埋于海底地层深处的大量有机质在缺氧环境中，厌气性细菌把有机质分解，最后形成石油和天然气(石油气)。

　　氢能在21世纪有可能在世界能源舞台上成为一种举足轻重的二次能源。它是一种极为优越的新能源，其主要优点有：燃烧热值高，每千克氢燃烧后的热量，约为汽油的3倍，酒精的3.9倍，焦炭的4.5倍。燃烧的产物是水，是世界上最干净的能源。资源丰富，氢气可以由水制取，而水是地球上最为丰富的资源，演义了自然物质循环利用、持续发展的经典过程。

　　生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，即以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源。生物质能是世界第四大能源,仅次于煤炭、石油和天然气。根据生物学家估算,地球陆地每年生产1000～1250亿吨生物质;海洋年生产500亿吨生物质。生物质能源的年生产量远远超过全世界总能源需求量,相当于目前世界总能耗的10倍。我国可开发为能源的生物质资源到2010年可达3亿吨。随着农林业的发展,特别是炭薪林的推广,生物质资源还将越来越多。目前对于生物质能的应用主要是：生产沼气、压缩成型固体燃料、气化生产燃气、气化发电、生产燃料酒精、热裂解生产生物柴油等。

　　当石油和天然气耗尽时，氢也许是一种理想的燃料，问题在于要找到一个廉价地生产氢燃料的方法，科学家称，这个问题的答案可能是一种普通的池塘绿藻。

　　目前，一升绿藻培养液每小时可以生产出3毫升氢气。研究人员认为，绿藻生产氢气的效率至少可以提高100倍，而这一点有待于技术的进一步提高。

　　与传统能源相比，在过去的五年，新兴能源产业的腾飞更加吸引公众的眼球。但主要是以核能、风能和太阳能为主，2009年，我国风力发电以不到一小时装机一台的速度在飞奔，2010年，光伏发电安装量已达到100万千瓦，是过去所有安装总量的3倍。

　　中国风电的高速发展是从2004年开始起步，从2004年到现在，这几年一直都在以一个高速增长的态势在发展，应该说这个发展速度是跟我们目前的发展条件和基础相吻合。中国电力企业联合会披露的信息显示，我国风能资源主要分布在东北、华北、西北和东部沿海地带。事实上，除了自然环境，在“十一五”期间，政策的推动也是成就我国风电装机连年翻番的另一个动力。2006年1月1日，《中华人民共和国可再生能源法》正式实施，同年11月，国家发展改革委、财政部再次联合下发《促进风电产业发展实施意见》。一系列给力的政策，不仅为传统电力企业找到了调整的动力，也使民间资本纷纷大举进军风电领域，不断刷新风电发展的纪录。

　　2005年，我国光伏发电的总装机容量只有7万千瓦，到了2007 年，短短两年时间，光伏发电的总装机容量就达到9.5万千瓦，而一年以后的2008年，这一数字就被改写为14万千瓦，一跃成为全球第一。在刚刚过去的2010年，光伏发电全年新增装机100万千瓦，是过去所有光伏装机总量的3倍。

　　与风电产业一样，光伏发电的快速发展，也是得益于政策的推动。太阳能发电最主要是价格问题，也就是价格不合理；上网电价太低了，现在国内很多太阳能发电项目是发一千瓦时赔一千瓦时，这限制了太阳能产业的发展。为此，2009年2月，国家发展改革委批准了内蒙古、上海两个太阳能发电项目，每瓦补助人民币4元，这也成为我国第一个最高额补助太阳能发电的案例。就在国家高额补助太阳能发电5个月之后，国家财政部、科技部、国家能源局联合发布了 《关于实施金太阳示范工程的通知》，决定在2~3年内，国家投入约100亿元财政资

　　金，加快支持国内光伏发电的产业化和规模化发展，并尽早实现光伏发电“平价”上网。伴随着扶持政策的连续发布，光伏企业的热情在过去几年也在不断升温。在中电联发布的“十二五”规划研究成果报告中预测，到2015年，我国的太阳能光伏发电将达到200万千瓦，这也意味着，将在现有的数字上至少翻一番。

　　核能源已日益成为当今世界的主要能源，在所有能源中所占的比例也越来越大。在法国占到80%，在日本占到37%，在美国占到30%。由于经济快速的增长，造成我国特别是沿海经济发达地区用电紧张，在快速解决用电问题的考虑之下，我国积极推动核能发电，并加紧兴建核电厂。我国的目标是：到了2020年，核能发电量将增加到四万兆瓦特，几乎是现有发电站发电量的六倍之多；核能发电量将占整个中国发电量的6%，约为现有水平的三倍。换句话说，在今后的十五年里，中国每年至少要兴建两座核电厂，等于是届时将有三十座核能发电厂。虽然日本核危机引发了人们对于发展核电的争论，但更多的专家认为我国发展核电不能因噎废食。

　　我国生物质能资源量不小，目前年均产量相当于4亿吨标准煤，潜力可达到9亿吨。然而迄今全国生物质发电装机总量刚刚超过50兆瓦。限制生物质能利用的最主要瓶颈在于原料单

　　一、利用方式单一。现在的主要原料，如：秸秆，成本很高，占到了成本的60%以上。利用途径多为发电，车用、生活用的不多。如今液化生物燃料技术已趋于成熟，7-8吨生物燃料可加工1吨汽油或柴油，效率高于传统乙醇、丁醇燃料。因此未来生物质能的利用还是应以燃料为主，气态、液态、固态三种燃料形态可以共存。

　　随着国际能源市场的竞争越来越激烈，未来全球将掀起一场以“低碳经济”为目标的清洁能源革命。世界各国纷纷开始着力于新能源开发，并推动一些相关研究领域的发展，不管是赢利性还是非赢利性机构都有大手笔的投入，拓展了众多新型相关专业以及研究项目，并因此产生大量工作机会。

　　在我国，新能源产业迅速发展，然而推动新能源行业前进的人才供给却显得捉襟见肘。高素质专业人才和核心技术的缺失，已严重阻碍了我国当前新能源产

　　业的健康发展。据估算，到2020年在风电领域的从业人员就将会有几十万，其中包括几万名专业人员。根据《核电中长期发展规划(2005-2020)》，在未来10年内，国家每年平均要开工建设5-8台以上的核电机组，预计每年对核电人才的需求有数千人，而全国每年相关专业的毕业生总量不超过500人。对于快速发展的太阳能产业而言，人才供应同样面临严重不足。因此，亟待加大新能源产业人才的培养力度，以满足新能源产业发展对高素质人才的迫切需求。所以，与节能减排相关的新能源专业渐受热捧。

　　开设有核能专业的大学有：清华大学、四川大学、哈尔滨工程大学、华东理工大学、中国科技大学、海军工程大学、上海交通大学、西安交通大学、成都理工大学、东华理工大学、海军工程大学、兰州大学、南华大学。

　　开设有可燃冰专业的大学有：中国石油大学、浙江大学、南京大学、同济大学、中国地质大学等。

　　开设与太阳能有关的专业的大学有：清华大学、云南师范大学、上海交通大学、南开大学、河北工业大学、中山大学、浙江大学、浙江理工大学、华南师范大学、四川大学、武汉理工大学、郑州大学。

　　开设有风能专业的大学有：清华大学、华北电力大学、沈阳工大大学、广东工业大学、汕头大学。

　　开设生物质能源类专业的大学有：北京大学、清华大学、复旦大学、中山大学、武汉大学、中国农业大学、浙江大学、北京协和医学院-清华大学医学部、南京大学、厦门大学。

　　目前，国内已经有乐山职业技术学院、天津轻工职院、武汉电力职业技术学院等多所高职开设了新能源相关专业，我省高职院校开设新能源专业还滞后于全国。我系可根据世界能源以可再生能源为主体的发展趋势以及国家中长期能源发展规划对新能源及节能技术、环保科技的战略需求，以化工优势学科为基础积极构建生物质能专业，形成“大化工专业群”发展战略，专业群涵盖应用化工、精细化工、化学分析、造纸技术、生物质能及环境保护与污染治理技术6个专业。

　　巴彦淖尔新能源资源丰富，特别是风能、太阳能资源位居全区前列。近几年来，全市上下对新能源开发利用高度重视，广开思路、超前运作，大力开发风能、太阳能和生物质能等绿色能源,全市新能源产业已呈现出健康、快速发展的态势。

　　为全面了解我市新能源发展状况，尽快把我市发展成为自治区重要的新能源生产基地，近期，我们对全市新能源发展情况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

　　风能，资源主要集中在乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县阴山以北地区以及乌拉特前旗乌拉山北坡。据初步估算，我市的风能资源总储量为1亿千瓦，技术可开发量6000万千瓦。

　　太阳能，据有关数据表明，我市年总辐射约1637～1685千瓦时/平方米、年日照时数约3100小时，属全国高值，仅次青藏高原，与阿拉善同居全国第二位。

　　生物质能，依据2010年全市农作物产量测算，全市各类秸秆产量约500多万吨。按可利用系数测算，约有农作物秸秆200多万吨，其中葵花秸秆141万多吨，小麦近10万吨，玉米37万多吨。此外，全市林木采伐废弃树枝、枝杈，柠

　　生物质能发电，目前，我市已有4个生物质发电项目获自治区发改委核准，核准生物质热电厂规模约12.6万千瓦，分别是五原县麦绿2×12MW项目、杭后盛华4×12MW项目、五原华鑫2×12MW项目和临河兆鑫2×15MW项目。

　　杭后盛华4×12MW项目，2009年7月25日开工建设。目前烟囱基础工程已完成，冷却塔准环基基础施工完毕。今年到目前为止该项目仍然没有开工，主要是因为建设资金短缺，目前正在积极融资。

　　临河兆鑫2×15MW项目，项目总投资3.1亿元，2011年开工建设，到目前项目完成投资1.9亿元，主车间、冷却塔、烟囱已建成，一台发电机组已安装完成，另一台发电机组正在安装，正在建设配套附属设施的化学水厂房、综合泵房、循环水泵房供热首站等。预计今年12月建成投产。

　　五原华鑫2×12MW项目，30%设备已招标，25%土建工程已完工，因资金问题暂时停工。

　　五原麦绿2×12MW项目，因业主方资金困难，本工程目前尚未开工。生物质燃料乙醇，今年，国家已核准中兴能源生物质燃料乙醇项目10万吨，目前已建成投产3万吨，预计年产7万吨燃料乙醇项目2013年开工建设。

　　太阳能，十二五末，我市按确保80万千瓦，争取突破100万千瓦进行前期工作。

　　但企业发展意愿强烈，正在想方设法进行筹措。二是抢夺原料问题。鄂尔多斯杭锦旗现已建成一家生物质电厂，已在我市进行原料收购，现已出现县域与地域争夺原料现象，要尽快制定企业收购原料办法，制止恶性竞争。

　　新能源是我市“十二五”打造重点，我市发展意愿强烈，但发展制约因素太多，主要是负荷消纳问题。我市处于蒙西电网末端，蒙西受制约最大的就是我市。如果蒙西电网不能实现网对网输送，鉴于电网实际，一方面我们在提高自有负荷情况下，想方设法进行外送，目前，蒙古国外送线路已建成。蒙西至长沙特高压起点定在鄂尔多斯准格尔旗，我们可以通过建设德岭至包西输电线路，通过风光打捆外送风电。

　　风能，十二五期间，自治区已规划我市风电455万千瓦，目前已核准200万千瓦，百万基地180万千瓦预计今明两年核准，剩余近80万千瓦我们积极办理支持性文件，尽快核准。

　　一是争取乌拉特中旗180万千瓦百万基地核准；二是清理整顿已核准多年未开工项目。主要涉及后旗天兰和基和东方风电项目。二个项目于2005年核准，现仍未开工建设，按照国家核准权限，有效期二年，现项目已作废。严格按照自治区控制企业投资主体进行操作，对小型企业和同一家企业多个投资主体进行整合。三是抓紧分散式风电前期工作。

　　太阳能，由于太阳能占地较多，根据我市区域特点，我市发展太阳能重点区域为乌拉特半荒漠草原、乌兰布和沙漠，套区地区利用现有荒地或设施农业，并利用现有建筑物发展太阳能。下步，在重点发展风光同场的同时，采取企业自建或与农业大棚企业合作的方式，有序推进农业大棚光伏，并与财政等有关部

　　加快发展新能源产业是调整能源结构、改善生态环境、转变发展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的经济增长点、提升整体竞争力、带动相关产业发展的战略选择。近年来，XX市在新能源产业发展上，立足全市、全省、全国实际，调整和完善了新能

　　源产业发展的思路，明确了新能源产业定位，初步形成了合理的产业布局，推进了新能源产业的规模化、集约化、可持续发展。

　　（一）园区建设已初具规模。近年来，我市以工业园区、开发区和工业集中区为载体，突出主导产业，加大资金投入，完善服务功能，增强园区的吸引力和聚集度，真正发挥了园区培育企业集群、打造工业增长极的平台作用。XX金太阳新能源高新技术集中区、XX新能源装备制造产业园区和民勤红沙岗工业集中区建设取得明显突破。武威金太阳新能源高新技术集中区目前已编制完成了总体规划、产业发展规划、环境影响评价报告、水资源评价报告；水、电、路、通讯等基础设施实现了初步配套。已引进以太阳能光伏发电为主的企业15家，累计完成投资XX亿元。XX新能源装备制造产业园充分发挥园区产业集聚的优势，以打造新能源装备（光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备）为核心，重点构筑新能源循环经济产业链，大力发展光能、风电上下游关联产业，通过招商引资引进国内知名企业和产业资本，已开工建设重点项目25项，总投资46亿元。民勤红沙岗工业集中区积极探索投融资渠道，进一步加大投入力度，全力推进集聚区基础设施建设，不断提高集聚区承载吸纳能力，一批国字号能源巨头和制造业领军企业相继落户，共引进项目20多项，总投资达XX亿元。

　　（二）光伏产业发展迅速。武威金太阳新能源高新技术集中区甘电投1MW示范电站项目、甘电投10MW光伏发电项目、中节能一期10MW光伏、中节能二期20MW光伏发电项目已建成投产。甘肃昱源矿业有限公司年产6万吨氟化氢一期2万吨生产线项目、中国风电集团武威9MW光伏发电项目、中电国际特许权招标项目正在抓紧建设。民勤红沙岗工业集中区华电红沙岗10MW光伏发电项目、国电红沙岗9MW光伏发电等项目已成功并网发电；浙江正泰一期50MW光伏发电项目、常州天合红沙岗50MW光伏发电项目、华电三期40MW光伏发电项目、甘肃汇能红沙岗二期50MW光伏发电项目、北京能源50MW光伏发电项目、国电电力武威30MW光伏发电项目、中国国际能源50MW光伏发电项目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏发电、100MW光伏制造等项目正在抓紧建设。

　　（三）新能源装备制造、风电发展态势良好。武威新能源装备制造产业园已签约的光伏组件项目规模达2050MW。规划到2015年，将形成年产1500MW光伏组件、1000MW逆变器的能力。引进的荣宝照明科技有限公司年产2万只LED太阳能路灯生产线项目、武威海润光伏科技股份有限公司500MW光伏组件项目、湘电风能（甘肃）有限公司年产200台套2.5MW及以上风电装备制造项目、宁波百事德武威久源光伏构件发展有限公司年产300MW支架及100MW光伏组件生产线多个项目已开工建设。民勤红沙岗工业集中区中广核一期49.5MW风力发电等项目已成功并网发电；中广核二期49.5MW风电项目、大唐新能源49.5MW风电项目、武威洁源红沙岗58.5MW试验风光互补项目、常州天合49.5MW风电项目等正按计划进度抓紧建设。

　　（四）生物质能运用前景广阔。生物质能是世界上使用最为广泛的新能源，能够有效缓解经济增长和环境保护之间的压力。目前，武威市的生物质能利用处于初级阶段，主要是农村沼气。农村沼气的应用，起步较早，技术较为成熟，采用集中或分散式的处理系统建设农村生活污水净化沼气工程。今后开发生物质能燃料、利用生物质能发电前景广阔。

　　（一）总体规模不大，缺少行业旗舰企业。尽管有大唐武威新能源一期20MW光伏发电项目、特变电工9MW光伏发电项目、中节能三期130MW光伏发电项目、国电甘肃59MW光伏发电项目、中广核50MW光伏发电项目等一批发展势头很好的企业，但这些企业仍然处于成长期，与国内同行业排头企业相比，规模不够大、整体带动力不够强。

　　（二）缺少自主知识产权的关键技术，产业配套能力较差。多数企业，自主创新能力不强，缺少自主知识产权的关键技术和核心竞争力，产品附加值不高，对产业链拉动效果不明显，且产业链不长也不完整。

　　（三）融资难问题比较突出。新能源产业是一个技术密集型和资金密集型产业，部分企业由于自主开发能力较弱，资本积累缓慢，融资难问题比较突出，直接影

　　（四）产业链条发展不完善。通过近几年的努力，太阳能光伏发电、风能发电、LED节能照明等已初步形成了一定规模的新能源产业集群。但整体上仍处在产业链片段发展阶段，上下游企业衔接不紧密，企业间的关联性较弱，缺乏专业化分工协作和密切的经济联系。

　　。电网建设的相对滞后成为制约新能源产业发展的重要因素，主要表现在电网的通达性、安全性和可靠性未能得到有效保障。随着金太阳新能源高新集中区、武威新能源装备制造产业园等园区的建设，急需建设新能源电力输入输出配套设施。

　　依据未来新能源发展趋势及武威实际情况，加快新能源发展步伐，必须充分利用国家重点扶持新能源产业加快发展的政策契机，抢抓机遇，乘势而上，顺势而为，实施规划带动、园区集聚、项目拉动、科技推动、政策驱动的战术举措，多方位推动新能源产业向纵深发展。

　　（一）科学谋划定位，统筹规划新能源产业发展。在新能源产业发展过程中,要加强宏观引导，立足国家产业政策，遵循产业发展规律，在分析产业现状、行业优势和发展趋势的基础上，围绕风能、太阳能资源富集的优势，明确产业空间布局和发展重点，确定集群发展的主攻方向；要科学制定新能源产业发展战略规划，使之与土地利用总体规划相适应，与城镇建设总体规划相衔接，要按照区域经济一体化的思路，打破城乡和行政区域界限，统筹规划新能源产业集群布局，科学定位新能源产业园区功能，实行相对集中的开发建设，注重引导产业内部专业化分工和横向配套协作，形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业发展格局；要通过制定切实可行的新能源产业发展政策，加快生产要素的集聚和资源的优化配置，促进新能源产业结构不断升级和优化，实现新能源产业的健康发展。

　　（二）加快园区建设，搭建新能源产业发展平台。工业园区是推动生产要素集聚的重要载体，是对外开放的重要窗口和招商引资的战略平台。武威市工业经济发展的经验表明，以工业园区为载体，吸引工业要素的空间集聚和产业提升，是加快产业集群推动区域经济发展的成功之举。在园区建设上，要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的原则，点线结合、横纵拉伸，合理调整产业内部分工，使园区发展规划与产业集群发展规划相互衔接；要完善提升园区基础设施，突出建设公共服务平台，创造良好产业集群发展环境，培育一批新能源产业集群发展的重点园区，形成一批具有区域竞争力的优势企业；要坚持主导产业引领关联产业、主导企业带动配套企业，以合理布局项目和完善产业体系为主线，鼓励新能源企业向园区集中；要改善和优化园区投资环境，规范简化各类审批手续，推行“一企一策”和“一站式服务”，增强园区的集聚效应，把园区打造成新能源产业集群发展的服务高地、政策洼地、创业福地、投资宝地。当前要重点抓好四大特色产业园区建设，一是加快推进金太阳新能源高新集中区建设。充分利用该区域连接东西的交通优势和330千伏变电站开工建设的并网条件，在312国道、高速铁路及连霍高速公路两侧建设若干光伏发电示范项目，为武威新能源大规模开发建设树立样板和标杆。二是加快推进武威新能源装备制造产业园建设。重点构建“4+3+2”产业发展体系，打造以新能源装备（光伏装备、光热装备、风能装备和绿色照明装备）为核心，以常规装备（专用设备制造业、交通运输装备制造业和节能环保装备制造业）为辅助的循环产业链，配套发展以现代物流业为主的生产性服务业和以房地产为主的消费性服务业。三是加快推进民勤红沙岗工业集中区建设。重点引进发展风电产业和光伏发电产业，最终形成风光互补，全天候连续发电示范园区，力争形成民勤城东工业园区高载能产业的电源供应基地。四是规划建设天祝松山滩风电产业园。尽快开展该区域测风评估工作，以风电项目为依托，配套完善电网设施，力争在“十二五”末将松山滩建设成为百万千瓦级的风电产业园。

　　(三)实施项目带动，延伸新能源发展的产业链条。一是要以科学的方法精心谋划项目。紧紧抓住国家继续实施西部大开发战略、国内外产业转移的重大机遇，围绕壮大新能源主导产业，积极谋划、储备一批综合效益好、带动性强的大型光电、风电产业项目。二是要以创新的方法破解项目发展瓶颈。项目建设的两个关键因素，就是土地和资金。因此，我们必须不断创新工作方法，切实解决这两大难题。在土地方面，要积极研究政策，利用好政策，寻求增加建设用地途径，充分利用荒漠土地资源丰富的优势，确保用地供给。在融资方面，要按照BOO（即：建设—拥有—经营）、BOT（即：建设—经营—转让）、DBFO(即：设计—建设—融资—经营)等多种项目融资模式解决建设资金不足的问题，着力提高市场融资、提高资金运作水平，政银企三方要合力共为。三是要抓好重点项目建设，突出抓好支撑新能源产业发展的光电、风电重大项目，着力抓好一批生物质发电、生物质制气、生物液体燃料、生物质固体成型燃料等重点项目。对正在建设的项目要注重科学运作，制订详细工作推进计划，设定时间节点，最大限度加快项目建设进度。要实行“一个项目，一名领导，一套方案，一个部门，一包到底”的“五个一”工作机制，对各项目单位进行了责任捆绑，千方百计加快项目建设进度；对签约项目，要做好跟踪协调服务工作，尽快促进项目落地建设；对已建成的项目要抓好投产运行工作，使其尽快建成发挥效益，推动产业链向两头延伸，价值链向高端攀升，力争在产业集群发展上取得量的突破和质的飞跃。四是要大力培育引进一批新能源装备制造项目。大力引进太阳能发电和太阳能热发电技术及装备项目，打造集高端装备及零部件与太阳电池及组件研发制造、系统集成、光伏电站和太阳能热电站输出于一体的太阳能产业链；大力引进风电整机制造项目，打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链，着力解决风电并网运行管理问题。

　　（四）加大科技投入，全面提升自主创新能力。要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入体系，形成与企业自主创新、技术改造相适应的激励机制，增强新能源产业核心竞争力。要鼓励和引导企业加强与科研院校、研究中心的合作，引进和培养一批新能源产业发展急需的技术人才、管理人才和高素质产业工人，加快自主创新步伐，提高自主创新能力。要鼓励支持重点骨干企业建立高标准的技术开发中心，打造高素质人才队伍，提高企业自主研发能力。要大力推进产学研相结合的产业集群技术创新体系建设，促进科技成果转化为生产力,形成“生产一批、开发一批、储备一批、研发一批”的产业科技创新梯次格局，加快创新成果转化和新技术的引进、消化、吸收、创新，为新能源产业发展提供有力的技术支撑。要大力实施品牌战略，鼓励龙头企业积极培育国家名牌产品，鼓励新能源产业积极培育区域产品综合品牌，提高区域品牌竞争能力，培育提升产业集群整体竞争优势。

　　（五）抢抓政策机遇，全力推动新能源产业发展。推进新能源产业是一项系统工程，需要配套的政策支撑、优质的服务跟进和强有力的组织推动。一是政策上倾斜。要牢牢把握中部崛起、东部产业转移和国家扩大内需带来的重大历史机遇，积极落实国家在资源、财政、投资、金融、税收、土地等方面的特惠政策，制定出台支持新能源产业发展的配套政策，构建完善的政策支撑体系，以优越的政策环境推动新能源产业发展，特别是对引进的重、特大新能源项目、高科技项目、龙头型项目要给予特殊政策；要充分发挥财政资金在融资运作上的杠杆效应，拿出一定数额的专项资金，对标志性工程和新能源重点项目进行引导和扶持；要加大金融支持力度，对符合国家政策规定的新能源项目，积极协调金融机构提供融资支持。二是服务上跟进。强化信息捕捉，加强与上级部门的联系沟通，及时掌握国家、省上有关新能源产业发展的政策导向和项目申报信息；主动承接国内外产业转移，建立政府、社会共同推进项目的开发模式，谋划、储备、引进一批对新能源产业发展有重大带动作用的示范项目；早抢早抓快跑，第一时间向项目申报单位提供信息，第一时间组织申报项目，努力提供项目争取的命中率；加强项目跟踪落实，对已上报争取的新能源项目，指派专人负责盯办，积极衔接落实。三是组织上强化。要强化新能源产业发展的组织领导，加强新能源开发队伍力量，统筹协调新能源产业发展过程中的项目审批、技术指导、要素供给、协调服务、优惠政策落实等事项，合力推进新能源产业发展

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