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　　目前，随着信息技术的发展及其在各行各业的应用，以信息技术为代表的科技革命不断取得突破，利用现代信息技术与旅游业景区管理工作有机地结合对景区资源环境保护是一种有效的技术手段，是景区信息化与数字化建设中的重要组成部分，是提升旅游服务质量的有效途径，是建设数字景区及智慧景区发展的必然趋势，.旅游强省是贵州省在十二五期间的一个重要发展目标，旅游业也将被培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业(贵州省发改委，2013).

　　如何利用信息技术实现旅游强省重要发展目标的同时解决环境和资源日益突出的问题、确保贵州旅游资源的可持续利用与旅游业的可持续发展，抓好资源环境保护尤为关键。针对上述问题，本文提出智慧贵州景区资源保护决策支持系统的研究。

　　决策支持系统是具有一定智能作用的人机交互的计算机应用系统.DSS是在管理科学、运筹学、控制学和行为科学等基础上发展起来的，以计算机技术、仿真技术和信息技术为手段，辅助决策者以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的人机系统。如今，随着各种决策分析方法的研究以及人工智能技术、信息处理技术、网络技术等与DSS的结合，DSS已在资源管理、灾害预测、重大决策评价、政策决策和各种分析等方面得到广泛应用(王家辉等，2003;黄解军等，2009;杭艳秀等，2010;刘博元等，2011;蒋栋等，2011).决策支持系统是智慧景区的核心组成部分，与一般的景区业务系统相比，能实现更高效的管理与服务，为景区资源保护、提升旅游服务总体目标提供信息技术保障。景区资源保护问题涉及信息量大，主要涉及地图数据、普查数据、遥感数据、调查数据和其他数据，采用决策支持系统对景区资源保护是一种有效的技术手段，能有效解决目前发展旅游业的同时保护资源环境的问题。对于景区资源保护，决策支持系统可以提供以下4个方面的决策参考：1)景区特征的可视化，包括信息获取及存储，使之转化为数字化的信息;2)景区特征数据分析，包括景区生态环境承载力分析、景区石漠化、水土流失概况分析等等;3)景区资源环境保护方案分析，包括景区资源环境保护决策方案生成、分析、选择与优化;4)经济成本与效益分析。

　　目前，被当前大多数DSS所采用结构是5个部件四库结构的交互式计算机软件系统，其由Sprague提出的由两库结构逐渐发展而来.5个部件分别为：人机接口、数据库、知识库、模型库和方法库。其基本结构如图1所示。

　　近年来随着DSS在发展过程中不断的与新技术融合，促成了其在具有人机交互性、技术集成性、决策有效性和系统开放性4个方面的特点。

　　DSS是辅助决策者以人机交互方式进行半结构化或非结构化决策的辅助决策工具。DSS具有一定的智能行为，但系统本身并不是自己做出决策，而必须结合决策者的知识和经验同决策者一起做出决策。此外，由于解决半结构化或者非结构化决策问题，存在许多不确定因素，需要对决策过程进行反复研究，这就要求系统必须提供用户界面友好、人机交互性强的用户界面，便于对决策结果不满意的用户，提供界面接口修改相关的模型和参数，重新设计方法和决策方案。

　　决策是根据客观的可能性，在占有一定信息和经验的基础上，借助一定的工具、技术和方法，对影响目标实现的诸因素进行分析、计算和判断选优后，对未来行动做出决定。决策是一个复杂的问题，涉及的学科众多。

　　决策的有效性主要体现在决策支持系统能够综合相关领域数据和模型等知识解决实际问题，为政府、企业、科研机构或个人提供相关的数据图表、报告等辅助参考信息，帮助决策者进行某些综合性、战略性的辅助决策。概而言之，DSS的目标是提供合理性、可行性、适用性三者兼具的措施或解决方案，并产生一定的社会效益和经济效益。

　　DSS是一个开放的系统，其强调决策者能够针对不断变化的标准、条件和环境，增加、修改或删除系统模型库中的模型或数据库中的数据，以确保系统结构的灵活，便于针对新的标准规范或需求进行扩展。此外，DSS的开放性很大程度上减少了因标准变化或需求更改带来的系统重复开发的成本。

　　集成GIS、数据仓库、仿真等技术能够为景区资源保护决策支持系统提供有效的技术途径。GIS具有空间数据管理、空间分析和三维可视化表达等功能。数据仓库技术与决策支持系统的集成，能够对海量数据合理规范的存储组织，抽取或整合需要的数据分析达到决策支持的目的。仿真技术与DSS集成则是指通过建立模型并利用其来模拟系统的运行，得到被仿真系统的基本特性，最终对用户的决策提供支持。通过集成以上技术，系统可以提供给用户可以空间分析、数据存储、数据精确分析、可视化表达等功能，使景区管理者或决策者及时、准确的掌握景区资源概况等信息，进而为景区资源保护提供辅助决策。

　　根据智慧贵州景区资源环境保护和旅游业发展的需求，构建如图2所示的智慧贵州景区资源环境保护决策支持系统框架.如图2所示，纵向上看，决策支持系统5个部件的四库结构能够直观、具体、鲜明的体现。横向上看，智慧贵州景区资源保护决策支持系统的构建主要包括以下几个功能模块：1)数据库管理模块;2)地理信息空间分析模块;3)环境承载力评价模块;4)资源保护模块等。

　　首先，系统根据资源环境保护决策需求，利用数据仓库技术对景区空间基础数据、多专题数据和其他数据进行规范化存储，通过对所需数据进行抽取，加强资源与环境信息的集成与整合。其次，在模型库、知识库的支持下，运用数据挖掘(DataMin-ing,简称DM)技术，对各种信息进行复合叠加等处理，进而对景区环境承载力、生态环境脆弱性、敏感性等进行评估。最后，基于景区多源数据，结合环境承载力评价模型和资源保护模型等对景区资源环境进行监测，当监测景区的生态环境有退化的趋势，就启动方法库中的环境保护方案，科学有效的地控制景区游客容量与资源利用，实现贵州旅游资源的可持续利用和旅游业的可持续发展，使景区发展达到保护与利益最大化。

　　本文采用综合决策支持系统对智慧贵州景区资源环境保护决策支持系统进行构建(彭霞等，2011).综合决策支持系统是由20世纪80年代中期发展的智能决策支持系统与20世纪90年代出现的数据仓库、联机分析处理和数据挖掘等新系列技术相融合的技术路线).

　　数据仓库是指面向主题的、时变的、集成的永久性数据集合.数据仓库最初的提出是为了支持经营、管理中的决策，而将多个数据库中的数据加以融合、提取、整理的解决方案。

　　目前，数据仓库主要用于按决策者需求对传统数据库数据进行抽取、转换和重新组织。OLAP是基于数据仓库环境的信息分析处理过程，是数据仓库最典型的应用。数据仓库侧重于对多维数据的存储和管理，而OLAP侧重于多维数据的分析.典型的OLAP操作包括上卷、下钻、切块和切片、旋转等操作，上卷和下钻就如同二叉树中的父子节点关系一样，即上卷是通过子节点获得父节点信息，下钻是通过父节点获得所有的子节点信息。切块是通过对有关维设置一个查询条件，获取其部分属性值，得到具有2个以上属性的立方维结果。切片则指仅包含具体的某一条属性，是切块的组成单元。旋转则是指将某个在列上显示的维属性换到行上，成为行属性，或者相反。总之，OLAP这一系列的操作目的是将数据转换成辅助决策信息。数据挖掘又称为知识发现,是指通过一系列的人工智能和统计方法，从数据仓库中提取隐含的、有潜在应用价值的信息进行更精确的分析。该技术解决了决策支持系统中知识库知识贫乏的问题。

　　智慧贵州景区资源环境保护决策支持系统通过综合决策支持系统的技术路线个主要特性：一、具备传统决策支持系统以模型计算为核心的解决定量分析问题的能力;二、传统决策支持系统与人工智能的结合，形成以规则式、数据集、决策树等类型的知识库，使系统具备了以知识推理形式解决定性分析问题的能力，三、系统不仅能利用模型和知识辅助决策，而且能够通过数据挖掘(DM)和联机分析处理(OLAP)从数据中获取辅助决策信息和知识。因此，智慧贵州景区资源环境保护决策支持系统能够分别发挥传统决策支持系统、智能决策支持系统及数据仓库等新技术的辅助决策优势，实现更有效的综合辅助决策。

　　内容摘要：本文在分析景区开发市场定位步骤的基础上，根据资源单体和资源组合所能开发的产品进行实例分析，以找出真正有价值的市场定位。景区开发前的市场定位非常重要，而学术界并没有给出具体的技术方法。

　　近年来，随着大量资金涌入旅游行业，我国很多旅游资源得到了开发。然而，很多景区的盈利状况并不尽如人意，其主要原因是开发商和规划专家对景区的市场定位重视不足，缺乏正确的市场定位方法。多数开发商将规划与营销相分离，即使有一些人重视市场定位，但是由于没有掌握相应的市场定位方法，致使思维局限性太强。大部分的景区规划都是在休闲、观光等主流旅游市场内定位，很少有能够打开思维，跳出旅游看景区营销的。而近几年旅游涵盖的内容越来越广泛，那些产生营销奇迹的都是跳出传统旅游思维的景区。新景区在开发前进行准确的市场定位，具有以下作用：

　　首先，开发前做市场定位，可以明确开发重点和顺序。在开发前不先确定目标客户群，很容易犯“品质高的资源优先开发”的错误。但如果某单体资源在本景区品质最高，比较竞争景区同类型资源处于劣势，最好不要重点开发。明确市场定位之后，就可以明确哪些是重点，哪些是次重点。

　　其次，整体产品容易形成统一风格。最常见的景区开发是各种类型的人群都要照顾到，好像人人都能满足，实际上是谁都没有得到充分满足。如果在开发前确定目标顾客，整个景区就主要为这类人群开发，这样产品对这一特定人群的吸引力就会增强，从而取得良好的市场效果。

　　最后，各功能分区能够匹配。现在的规划开发主要依据地形地势来设计各功能分区，却忽视了景区目标客户群的诉求。这表面上是规划时各功能区没有匹配的问题，实际上是开发前没有对目标顾客进行明确定位。

　　本文所说的市场定位是指为景区寻找能够给景区持续带来利润的客源市场类型，并以此明确所要开发的产品类型，通俗地讲，就是明确为哪些人提供何种产品。

　　杨振之在《旅游项目策划》（清华大学出版社，2007）一书中提出目标客源市场定位有四种类型，然后写到“选择合适的细分市场通常要考虑以下几个因素：各细分市场的大小、增长率、变化趋势和竞争态势；各细分市场的进入门槛和收益状况；各细分市场间的相互联系和竞争；旅游吸引物的特色、规模和等级；目标吸引物及其他吸引物之间的空间联系和空间竞争等”。可以看出，这里只是提出了如何选择细分市场，并没有谈到怎么做出细分市场集合。

　　禹贡和胡丽芳在《旅游景区景点营销》（旅游教育出版社，2005）一书中提出景区在具体选择目标市场时，要考虑“景区实力和竞争格局、产品特性及生命周期、市场营销环境”三个因素，并没有给出可供景区管理人员实践的指导步骤。

　　按照现代营销理论，应该先做市场调查，看消费者需要什么，然后决定生产什么。但是旅游业有其特殊性，一个景区所能生产的产品是有限的，主要受到景区内资源的限制。正确的思路是先分析自己的所有资源能够生产出哪些产品，再看哪些产品有市场竞争力。这个步骤要注重无形资源的开发。

　　在正确调查与评价景区所有资源的基础上，先从单体资源开始看可以开发出哪些产品，然后再把各种资源进行组合，看还可以开发出哪些产品。将所有的产品类型一一列出来，并客观地对其等级进行评价。此时要对资源进行全面认识，尤其要注意其联想意义，才能开发出尽可能多的产品。

　　首先要把可以开发的产品和竞争对手进行比较，分析哪些产品具有竞争优势。其次要知道不同产品的竞争对手是不同的。要看自己的产品能够满足哪些消费者的何种需求，目前满足这些消费者这种需求的产品是什么，然后与其进行比较。

　　1.空白市场。目前还没有满足特定区域特定消费者特定需求的产品出现，自己做出来后独一无二，这种市场当然可以开发。比如海边沙滩和大海浪对于内地城市居民都极具吸引力，但是时空距离导致很多人无法体验这种乐趣。这里要注意考虑以下三点：一是市场容量是否足够大；二是进入壁垒如何；三是消费者的消费行为是否具有重复性。很多内陆城市的海洋世界刚开业时都是人山人海，很快就门前冷落，主要就是因为观赏行为的重复性不强。

　　2.市场上有竞争对手，但自己产品有优势。只要让目标消费人群知道自己的产品比竞争对手更好，具有独特的竞争优势，即可取得理想的市场反应。这里要注意研究的是，从竞争对手那里抢夺市场份额，对手会有什么反击方法，应该采取什么应对策略。

　　3.市场上有竞争对手，自己的产品没有优势，但市场足够大，尚未得到完全满足。旅游开发初期，由于景区不多，投资者要注意的是本需求市场的持续时间、本次投资的回收期、潜在进入者的壁垒等情况。如果市场需求只能持续一段时间，而本次投资回收期又较长，那么不适宜投资开发。

　　因此，在景区开发之前，必须要先做市场定位。以上三种类型的市场，进入之后将其选为目标市场，接下来就是要对目标消费群进行市场调研，有针对性地开发和包装合适的产品，来满足消费者的需求。

　　笔者曾经参与了河南郑州市郊临水石榴园开发规划，委托方想做成一个园林型的农家乐。经过各种比较分析，认为如果开发周末休闲市场，景区不占优势。但是考虑到国人关于石榴的联想，结合园区优美的风景和完善的餐饮服务体系，可以开发喜宴产品。

　　郑州市每年就有6-7万对新人结婚，整个郑州婚庆市场每年消费达到20亿元人民币。针对婚宴市场而言，一般每家婚宴从十几桌到五六十桌不等。假如以每天婚宴两家定40桌、每桌消费1000元计算，则每天婚宴收入为4万。每年婚宴以30周60天计算，就有240万的营业收入。

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　　我国是世界第二大能源需求国，2010年石油需求量创历史新高，4.55亿吨。同时我国也是亚洲最大的炼油国家，炼油能力继美国和俄罗斯之后位居世界第三位。据中国政府网2009年5月18日公布的《石化产业调整和振兴规划》认为，原油炼化能力将继续增长，预计新增能力将达到2450万吨/年，到2012年，我国原油加工量将达5.08亿吨/年。随着炼化企业加工能力及消耗能量的提高，CO2排放量将会继续增长。

　　炼化企业CO2排放的情景设定为参考情景、节能情景和低碳情景。这三个情景都是探讨在既定的经济社会发展目标下的可持续发展情景，通过描述在不同的经济增长、人口、能源价格和技术设想条件下，展示出来未来炼化企业碳排放不同的发展前景。

　　该情景是建立在我国政府不采取进一步的行动来改变基本能源趋势，不会考虑那些可能会实施的未来能源和环境政策的措施，人们的生活方式、消费模式没有发生根本性转变。

　　该情景设想石油产品需求量、能源结构优化、炼油技术乃至于生活方式引导方面均有重大改观，经济社会发展与能源、环境之间达到较和谐的状态，属于主要依靠国内自身努力，尽力争取可以实现的低碳发展情景。

　　本情景设想，在全球共同努力情况下，技术进步将进一步强化，重大技术成本下降更快，发达国家对发展中国家给予全力的技术和资金支持，力度显著加大，使得我国炼化企业技术得到提升，CO2排放量达到最低值。

　　本文对炼化企业CO2排放量的计算方法主要参考国际通用的IPCC。该方法把工业生产CO2排放分为燃烧排放和工艺过程排放，以炼化企业的产量和产能为基础，同时考虑燃烧和工艺过程因素的综合排放因子，计算出点源排放量，汇总得总排放量。

　　节能技术创新就是通过改进现有或创造新的技术、工艺流程或生产方式等技术活动。通过技术创新使炼化企业不断提高生产效率、优化原料配置、增强生产结构适应性、保持经济效益等优势。

　　节能工作是我国炼化企业一项迫切而又艰巨的任务，必须通过加快技术创新体系与自主创新机制的建立和完善来推动炼化企业节能技术的进步，降低我国炼化企业炼油能耗。

　　为此，加快调整和构建石油炼化企业的技术创新战略，加大技术创新投入，选择一些重点基础研究和应用基础研究领域，与学校以及科研单位大力合作，形成持续稳定的创新能力；同时注重完善技术创新的人才机制与激励机制，注重“知识管理”，通过科学理论、现代技术、社会科学的系统融合，把石油石化技术的发展与应用、炼化企业的管理提高到更高的层次。通过高新技术与石化工业的渗透和结合，充分利用高新技术提升炼化企业的炼化能力。

　　使用汽油和柴油的传统内燃机汽车一直是过去50年中汽车技术的主流。很多替代燃料可以代替柴油在传统的发动机中使用，但是从燃料的效率和排放物的角度考虑，未来减少机动车温室气体的排放，就必须减少石油产品的消耗，积极寻找车用替代燃料。通过研究分析，以乙醇燃料、生物柴油、氢燃料、燃料电池燃料成为未来汽车的燃料。

　　新型能源又称非常规能源，是指传统能源之外的各种能源形式，它的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能，包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能和核聚变能。由于新型能源分布广泛，对于解决由能源引发的战争也有着重要意义。

　　二氧化碳作为炼化企业的主要副产物，直接排放会对大气造成污染，形成温室效应。因此在不改变目前的资源使用方式的同时降低CO2的排放量，成为炼化企业不可回避的问题，必须积极发展CO2的处理技术。通常CO2采用的技术总的分为化学吸收和分解技术以及物理捕获和封存技术。它们的使用可改善环境，具有良好的社会效益和经济效益。

　　我国炼油工业仍在发展中，各项炼油技术都还有很大的发展空间。现在炼油技术大多都是已有数十年的历史，为了适应原料油性质的变化，提高油品回收率和质量，降低消耗和能耗，提高经济效益，需要对其进行不断改进和提高，虽已到了很高水平，但仍有发展的余地。

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　　[3]梁巧梅，魏一鸣.能源需求与二氧化碳排放分析决策支持系统[J].中国能源2005

　　[4]国家发改委宏观经济研究院能源研究所课题组.我国能源供求中长期发展趋势

　　在石油能源严重紧缺、节能呼声日益高涨的背景下，新能源汽车研究项目被列入国家 “十五”期间的“863重大科技课题”，并规划了以汽油车为起点，向氢动力车目标挺进的战略。从2009年起，中国新能源汽车市场将进入产品导入期，由科技部牵头的国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程将全面启动。新能源汽车将在我国一批中心城市全面开花，并有望形成一定规模。 各家汽车企业都希望能够占据先机，从日益膨胀的新能源汽车市场中分到更大的一块蛋糕。继北京奥运会之后，于2010年举办的上海世博会也将为新能源汽车加速发展提供了契机。而上海市作为下届世博会的主办城市，有关部门表示，为迎接世博会，明年上海将有1000辆左右的新能源汽车投入使用。那么对于中国最南端的省会城市并荣获“中国人居环境奖”的海口市，其新能源汽车的发展前景又是如何呢?

　　根据数据显示:2008年底海口市常住人口180多万人，2008年12月31日，海口市机动车保有量28.7万辆，较2007年增长8.24%。目前新车入户日均100辆，高峰期达380辆，年增长3万辆，截至目前，海口市共有机动车驾驶人40万人。随着海口市民生活质量的不断提高和改善，私家车成为机动车增长的新亮点。全市民用汽车拥有量15.28万辆，比上年增长18.6%，其中私人汽车拥有量10.48万辆，增长26.5%。民用轿车拥有量8.61万辆，增长25.6%，其中私人轿车拥有量6.78万辆。据了解，在5年的机动车增长过程中，私家车占了46%，位居全国前列。但是从其他大中型城市的保有量和人口比例来分析，海口的汽车市场前景还是非常的广阔。

　　《2008年海口国民经济社会发展统计公报》显示:2008年全年海口市生产总值(GDP)实现443.18亿元(不含农垦，下同)，按可比价格计算，比上年增长10.4%，已连续11年保持两位数增长，经济增长率比全国平均水平高1.4个百分点。从三产业情况看，第一产业实现增加值31.4亿元，增长8.6%;第二产业实现增加值113.28亿元，增长1.7%，第三产业实现增加值298.5亿元，增长14.4%。一、二、三产业结构为7.0:25.6:67.4。按常住人口计算，人均生产总值达3573美元(按平均汇率)，比上年增长8.0%。2008年末，全市城镇从业人员29.1万人(不包括私营企业、乡镇企业从业人员及个体劳动者)，比上年增长3.2%，其中，在岗职工人数28.9万人，增长6.5%。全年实现新增就业人员31313人，其中下岗失业人员再就业12377人，职业技能培训11798人，其中再就业培训5730人;农村富余劳动力转移就业11290人，创业培训1149人。按照众泰2008EV公布基本型以11.98万元的市场价格出售的新能源汽车来看，它创造了目前国内纯电动乘用车领域的最低价，但这一价格与传统汽车相比，仍高出了一大截。如果用锂电池改造一个传统动力的轿车，附加成本是15万元-16万元，而如果是公交车，就是50万元-60万元。所以从人均生产总值和就业情况来来看，海口居民购买电动车的购买力还比较弱。

　　日前，新华信针对消费者的新能源汽车购买意向调查显示，仅有7.8%的被访者表示肯定会购买新能源汽车，超过七成以上的被访者态度不明朗，另有16.5%的被访者表示肯定不会购买。是什么原因导致消费者对新能源汽车的购买表现迟疑?此次调查显示，“车价太高”成为阻碍消费者购买新能源汽车的主要原因。其次，对新能源车“技术不信任”、“担心维修便利性”、“燃料添加不方便”等原因也是消费者不考虑购买新能源汽车的理由。新能源汽车普遍售价过高，而纯电动以及充电式混合动力汽车都需要电源等基础设施的支持，如果政府财力不能给予足够的补贴，或者无法建成完善的充电设施，相对于技术成熟稳定的传统动力车型而言，消费者对新能源汽车这一新生事物的认识还不足，所以从购买欲望来看，海口的大部分居民没有够买新能源汽车的意向。

　　市场=购买规模+购买力+购买欲望，从市场构成的三要素来看海口的新能源汽车市场有没购买规模，从其他大中型城市的保有量和人口比例来分析，还是非常的广阔，但是从人均生产总值和就业情况来来看，海口居民购买电动车的购买力还比较弱，由于消费者对新能源汽车“车价太高” 、“技术不信任”、“担心维修便利性”、“燃料添加不方便”等原因，使其购买欲望偏低。

　　国家信息中心预测，我国乘用车市场的高速增长态势将至少再持续15 年，需求年均增长率大致相当于GDP 增长率的1.5 倍左右。2009 年轿车将大量进入家庭(中等收入家庭具备购车能力)。从定性角度看，轿车市场至少还将有20 年的快速增长。如果国内GDP2020 年比2000年翻两番的线 年前后我国将超过美国，汽车需求量将达到2000 万辆，成为世界第一大汽车市场。

　　自1988年，海南建省并成为全国最大的经济特区，海口市成为海南省省会以来海口市便获得了十佳城市、国家环境保护模范城市、全国卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家历史文化名城、全国创建文明城市工作先进市、全国城市环境综合整治优秀城市、“中国人居环境奖” 等城市美誉。海南一贯的发展思路是旅游岛、环保岛、健康岛，新能源汽车便是这个城市的另一种环保和健康。 从海口市的经济发展前景和汽车市场发展规模来看，在城市的公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务等领域，新能源汽车有很大的市场空间。

　　(1)交通拥挤、混乱。近5年来海口机动车和驾驶员数量持续增长，给道路交通管理带来了空前的压力。据了解，海口现有城市道路859条，总长度1797公里，机动车拥有量为25万辆，且正以每日200辆的速度增长着，其中私家车占有量高达26%，以当前海口的交通网络显然是无法满足机动车行驶需求的。其次，城市中心区域道路改造速度缓慢，对原有道路改造还未形成系统工程，特殊是多颈路，断头路长年以来未得到有效改造。严重制约着其他主干道的通行及分流量能力。再次，还存在精态道路交通及建设滞后问题，如海口现有的停车场因不能容纳下过多的车辆，导致司机在一些路段两旁停车。这使得本来就不宽的道路变得更加狭窄。还有就是海通发展落后，市民出行方式单一，摩托车、私家车等出行成为市民首选，使道路资料利用率降低。如府城的中介路是海口摩托车与风采车泛滥最为严重的地方之一。在候车店旁，挤满了摩托车与风采车。他们占道抢客，阻碍了其他过往车辆的正常通行，轻易引起堵车。海通警力不足，路面管控点，盲区过多，人们的交通， 观念淡薄，公交车的线路重叠严重，站点安排不合理。有些路段的塞车严重，特别是节假日或上下班高峰时，交通是混乱不堪。

　　(2)车位供小于求。资料显示，目前，海口的汽车保有量已超过16万辆，并以每年2万多辆的速度递增。据了解，目前海口市平均每天有60多辆新车上路，而在一天之间增加这么多车位显然不太现实。在未来几年内，不论是小区车位还是公共车库都会更加趋于紧张。

　　交通混乱、堵塞、车位难求，不仅是海口汽车市场，也是海口新能源汽车市场发展的一个致命症结。

　　(1)政府鼓励。今年2月5日，科技部和财政部联合出台《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，宣布为鼓励节能汽车发展，中央财政将对购置节能与新能源汽车给予一次性定额补助，鼓励全国13个试点城市率先在公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车。《办法》明确规定，中央财政对购置节能与新能源汽车将按同类传统汽车的基础价差，并适当考虑规模效应、技术进步等因素给予一次性定额补贴。其中，长度10米以上城市公交客车是此次补贴的重点，混合动力客车最高每辆补贴42万元，纯电动和燃料电池客车每辆补贴分别高达50万元和60万元。

　　(2)新能源汽车技术逐步成熟完善。在“十五”电动汽车重大专项和清洁汽车科技行动攻关计划的基础上，“十一五”期间，在“863”计划中又启动了“节能与新能源汽车”重大项目，继续支持节能与新能源汽车关键技术研发和产业化。 这期间，我国科技计划累计投入近20亿元，分别组织实施了“电动汽车重大科技专项”和“节能与新能源汽车重大项目”，确立了“三纵三横”的研局，即燃料电池汽车、混合动力汽车、纯电动汽车三种整车技术为“三纵”，多能源动力总成系统、驱动电机、动力电池三种关键技术为“三横”。目前，我国基本掌握了新能源汽车技术，建立了节能与新能源汽车的动力技术平台，形成了一个比较完整的关键零部件体系，开发出一批节能与新能源汽车的产品，实现了小批量的整车能力。在我国节能与新能源汽车的研局中，纯电动车和燃料电池车、混合动力车“三驾马车”并驾齐驱。 通过持续开展的技术攻关，我国的新能源汽车产品日益成熟。在混合动力汽车方面，我国在系统集成、可靠性、节油性能等方面进步显著，依据不同混合度方案，实际路况运行节油10%至40%，混合动力整车产品开始小批量进入市场。 在纯电动汽车方面，我国处于国际先进水平，使用大容量锂离子动力蓄电池的纯电动客车在奥运中心区的规模应用，代表了当代国际纯电动大客车的先进水平。纯电动轿车具有成本优势，已开始小批量出口欧美，国内市场需求也不断加大。在燃料电池汽车方面，我国的整车集成技术、动力平台的成熟性、整车的可靠性有了新的提高，无故障间隔里程与国外同步达到3000公里，燃料经济性优于国外燃料电池汽车，并取得了“新一代整车控制器”、“两挡变速器”、“氢电系统安全性碰撞”等一批原创性研究成果。

　　(1)技术问题。对于新能源汽车来说，电池技术是主要瓶颈。研制成本低、体积小、持续能力强，并且使用寿命长的电池是破解新能源汽车难题的关键。此外，如何保证由电机系统组成的动力总成与整车匹配，是亟待解决的技术问题。

　　(2)产业化问题。 我国能源汽车战略应尽快形成上下一盘棋的局面。而当前各地争相上马新能源汽车联盟和产业基地，或将导致更严重的地方保护主义，不利于新能源战略的推广。 另外，国内节能与新能源汽车生产企业并没有足够的技术实力迎接产业化的到来。在混合动力汽车关键零部件领域，国内企业的产品可靠性以及自动变速箱生产经验等方面均与国外产品存在一定差距。

　　从海口市新能源汽车的发展前景的SWOT分析来看，海口市的新能源汽车的发展前景有着发展公共服务等领域的优势，同时由于城市交通的混乱、堵塞、车位难求等劣势，制约着海口新能源汽车市场的发展，但由于我国政府对于新能源汽车的政策鼓励和支持，各民族自主企业的发奋图强，攻破了新能源汽车的层层技术难关，海口新能源汽车市场又面临了新的机遇。

　　多年来的汽车消费习惯导致人们对汽车新事物——新能源汽车的认识存在诸多偏见，例如价格太贵、性能不稳定、使用不方便和维修太贵等等。无论是政府还是汽车厂家都应该从各个方面去正确引导消费者，让他们对新能源汽车有一个正确而客观的认识，让汽车消费更加理性和科学。倡导汽车新消费=环保+诚信+车德的理念，使消费者在购买新能源汽车的时候感受到自己作出的社会贡献。

　　海口目前总的交通状况是交通网络发展缓慢与车辆众多之间的矛盾，贯穿海口的交通。还有停车问题、占道拉客问题等一系列的问题构成海口市交通的主要问题。建议相关职能部门必须制定海通短期改造计划及长期建设规划和相关政策解决车位难求的现状。

　　新能源汽车除了混合动力之外，纯电动车及其他代用燃料车应由国家统一标准。启动的节能与新能源汽车示范推广试点，在3至5年的补贴期内增强自主创新产品竞争力，以顺利进入产业化阶段，降低企业生产成本，使其售价满足消费者的需求。同时建立与新能源汽车相关的产业结构，如充电站、新能源汽车检测与维修中心，联合生产厂家建立和完善售后服务体系。

　　海口新能源汽车还属于产品的导入期，建议先从公交、出租车、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广使用节能与新能源汽车，逐步改变消费者，特别是私家车主的消费观念，在发展新能源汽车的私家车市场。

　　过去几年，中国经济发展主要体现传统粗放型、以高投入及高消耗为标志的发展模式，消耗了大量的自然资源。2009年国务院常务会议提出控制温室气体排放行动目标，即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量下降40%~50%，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划的指示。随着控制温室气体排放行动的开展，越来越多省级、市级的国民经济和社会发展规划提出建设低碳城市的战略目标。低碳城市是指经济增长与二氧化碳排放趋于脱钩的城市发展模式[1]，有两种表现形式：一种是二氧化碳排放随经济增长表现为负增长的绝对脱钩发展模式，另一种是二氧化碳排放仍是正增长，但排放的速率低于经济增长的相对脱钩模式。规划环评中如何界定规划方案可以促进低碳战略目标的实现，将成为亟待研究的课题。

　　目前大多数学者的研究多集中在低碳对策方面[2]。郑少露等学者[3-5]也提出基于低碳理念的指标体系的构建，综合评价规划的环境合理性。以碳排放量及排放强度为分析对象、以分析经济增长与二氧化碳排放的脱钩程度[1]为评价终点的研究较少。本文探讨量化碳排放量等低碳指标，多角度分析规划发展路径低碳建设效果的方法。

　　以经济基础和现状节能技术水平为依据，通过仔细分析相关规划中的宏观调控政策和建设方案，明确低碳建设的潜力和空间，设定不同发展情景。通过资料收集与分析，确定各级能耗效率指标计算能源消耗量（标煤量），结合能源现状消耗结构和能源结构调整方案，计算各情景的各种能源实际消耗量。以发改委公布的CO2与能源转换系数预测CO2排放量，计算碳排放强度、碳排放弹性系数等指标，判断规划低碳城市建设目标的可达性。

　　统计分析：通过统计年鉴、能源统计数据等资料，确定现能源统计单元的能源利用效率，即第一产业、第二产业（各行业）、第三产业以及生活消费的能耗效率，配合实地调研进行横向对比分析以及趋势分析，识别能耗高的原因及节能潜力，确定规划期末的节能目标。

　　情景分析：解析各规划拟实施的重大项目及政策，采用主成因分析法识别可低碳发展的主要路径，利用情景分析法设定惯性发展情景（即基准情景）、低碳建设单一路径发展情景（节能减排情景、产业结构调整情景、能源结构调整情景）以及低碳综合发展情景下的各项分析指标。

　　能源消费总量的预测模型：；其中和为第一产业和第三产业生产总值；为一产和三产的能源消耗强度；为第二产业各行业的工业总产值；为各行业能源消耗强度；为行业数；为人口数；为人均民用耗能值。

　　能源转化方法：；其中为不同类型能源使用量，系数为不同类型能源碳排放强度，为能源种类数。

　　碳排放弹性系数法：运用弹性系数作为低碳城市的评价指标基于脱钩理论基础上的现实应用[1]。碳排放弹性系数=1时为当前惯性发展，低碳建设效果为0；碳排放弹性系数=0时为绝对脱钩情景；碳排放弹性系数大于0小于1时为相对脱钩情景，数值越小脱钩程度越大，说明低碳建设效果越好。

　　根据评价方法，使用如下指标进行预测(见表1)。各能源CO2排放强度见表2。

　　本研究对象为某地级市“十二五”国民经济与社会发展规划。该市目前经济基础相对薄弱，正从工业化初期逐步进入以原材料工业为重心的工业化中期阶段，并伴随加工装配工业和高新技术产业的协调发展。该阶段对资源、环境更大量的消耗可能会使得环境制约趋于明显。

　　在这样的一个发展阶段，“十二五”规划提出建设低碳发展示范城市的战略目标，着力构建低碳能源体系，全力推动低碳产业发展，积极推广节能建筑，加快构建低碳交通网络，并设定了2015年碳生产力、人均碳排放以及非化石能源占比等低碳指标的预期目标值。本文以解析经济发展特点及规划拟建方案为基础，运用所建技术路线评价“十二五”期末各情景下经济增长与二氧化碳排放之间的脱钩程度，判定规划目标的可达性及规划合理性。

　　该市2010年万元GDP能耗1.017吨标煤，比2009年全国能耗平均水平高0.111吨标煤，是同期北京市能耗水平的2倍。解析能源消费结构可知化石能源消费仍据主导地位，占总能耗的73%。工业能耗强度为0.795吨标煤/万元工业总产值，是全国的2倍。高能耗行业集中在采选、石油化工、冶金、建材以及电力行业，占整个工业能源消耗的95%左右。节能降耗的工作重点应关注以上五个行业。

　　采用能源转化方法计算各部门及各行业的CO2排放量（见图2和图3）可知，该市80%的二氧化碳来源于第二产业，其中主要排放大户为建材、化工、冶金、采选及农副食品加工行业。

　　情景一为惯性发展情景，以“十二五”国民经济与社会发展规划拟定的经济人口发展指标为依据，假设能源消耗强度保持不变。情景二通过统计分析近10年各部门能源消耗强度变化趋势以及对比分析周边地区、国内各部门能耗水平，结合“十二五”节能减排综合性方案，确定规划期末可达到的能耗强度下降目标。情景三以经济基础现状以及能耗强度分析为依据，结合“十二五”工业经济发展规划和“十二五”低碳经济发展规划，适当控制高能耗产业的发展速度和规模，能耗强度不变。情景四以“十二五”能源发展规划和清洁能源开发利用工作方案为依据，明确规划期末清洁能源使用及替代方案。情景五综合以上变化因素，全方位采取低碳措施，确定低碳建设的综合发展情景指标。

　　根据设定的经济社会发展规模和各情景的能耗强度值，通过能源消费总量的预测模型以及各部门能源消费结构，估算能源消费总量以及各类能源的需求量。乘以表2排放系数预测二氧化碳排放总量，详见表3。规划按各拟发展情景实施后，二氧化碳排放量均较现状有不同程度的增长。若按照情景一的惯性模式发展能耗量增长43%，二氧化碳排放量将增加近一倍。若按照情景五的低碳建设综合发展模式，则能耗量增加18%，二氧化碳排放量增加幅度也减少至19%。

　　“十二五”低碳经济发展规划设定了规划期末碳生产力、人均碳排放量以及非化石能源占比指标的目标值（表4）。情景五各项指标均可达到规划目标值，说明低碳发展示范城市的战略目标可以实现，但需同时开展包括节能减排、产业结构调整、能源结构调整等低碳建设措施。按照情景一、情景二、情景三、情景四的模式发展，均不能满足指标要求。

　　情景一碳排放弹性系数约为1，这与基准情景就是按照现状惯性发展的结论吻合。情景二、情景三碳排放弹性系数小于1且大于0.5，说明分别采取节能减排和产业结构调整措施，二氧化碳排放速率略低于经济增长速度，形成轻度脱钩模式。这符合当地经济从工业化初期进入中期阶段的发展特点。经济基础薄弱且依靠原材料设定产业发展方向，决定了该地区产业结构本身调整力度不大，节能减排空间有限。情景四和情景五碳排放弹性系数小于0.5，说明清洁能源替代化石能源的规划方案在低碳建设中起到决定性作用。以弹性系数法来判断低碳城市建设方案的效果更具准确性和可比性。

　　通过规划指标值法和碳排放弹性系数法分析可知，“十二五”国民经济与社会发展规划中提出的“打造低碳示范城市”的战略目标可行，但以较慢的能源增长和较低的碳排放实现经济高速增长是一大严峻挑战，仅注重单一低碳路径的建设较难实现规划目标。构建完整的低碳发展体系是实现目标的有力保障，其中建立低碳能源体系，加快推进水力发电、风力发电、生物质能利用以及太阳能产业发展，将起到最关键的作用。

　　目前规划环评中的低碳评价工作处于新兴领域，尚无成熟的方法体系，多数规划环评也未开展评价。本文以某市“十二五”国民经济与社会发展规划为例，运用所建方法分析低碳建设战略目标的可行性，分析层次清晰且可操作性强，评价结果符合实际经济和社会发展特点。该技术路线和方法可行有效。

　　[1] 陈飞. 低碳城市发展与对策措施研究[M]. 北京:中国建筑工业出版社,2010.