新能源汽车发展驶入“快车道”？5月22日，2020年政府工作报告明确提出，实施扩大内需战略，推动经济发展方式加快转变。其中，针对汽车行业重点提及建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求，助力产业升级。

　　汽车产业是国民经济发展的重要支柱产业，是国家综合国力和竞争力的重要体现。有关统计数据显示，汽车工业增加值占国内生产总值比重约为3%，可以带动和促进钢铁、机械、化工、橡胶、电子、科研等行业的蓬勃发展，并可以提供大量的就业岗位和就业机会。

　　那么，在明确指明汽车发展方向后，未来汽车制造业的前景在哪里？工信部表示，将从供给侧、需求侧、使用侧三个方面继续发力，推进新能源汽车发展。今年以来，多家车企纷纷加大在新能源领域的整体布局，提出新能源战略，并通过政企合力积极促进新能源汽车市场回温。

　　据了解，2012年我国就确立了以纯电驱动为核心的新能源汽车技术路线，各级政府也曾推出了财政补贴、新能源汽车专用号牌等多种政策措施来推动新能源汽车高速发展。截至2019年，我国新能源汽车保有量已达381万辆，占汽车总量的1.46%，同比增长46.05%。其中，纯电动汽车保有量310万辆，占新能源汽车总量的81.19%，呈快速增长趋势。

　　在今年政府工作报告中，再次明确提出要推广新能源汽车。作为政府工作报告中的“宠儿”，新能源汽车已连续三次被提及。那么，对于关乎中国汽车未来发展方向的新能源汽车，如何才能抓住先机、激发新消费、助力产业升级呢？

　　工信部表示将高度关注新能源汽车的发展，“从现在的情况来看，4月份的新能源汽车生产能力已经基本上达到了去年同期水平，我们对新能源汽车未来的发展充满信心。下一步，工信部也将从供给侧、需求侧和使用侧三个方面继续发力，推进新能源汽车发展。”

　　供给侧方面，工信部将进一步加大“放管服”改革力度，有序放开新能源汽车代工生产，同时对有检测能力的企业，实行自检自证，减少重复检测。另外，对于研发创新型新能源汽车的企业，实行品牌授权试点。

　　需求侧方面，除了落实好财税支持政策之外，工信部还将鼓励换电模式的发展，鼓励地方在公共服务领域更多使用新能源汽车，比如执法车、物流车、环卫车、公交车、出租车等，以此扩大新能源汽车的需求。

　　使用侧方面，工信部还将继续加大充换电基础设施建设，鼓励各类充换电设施实现互联互通。另外，也鼓励地方政府针对新能源汽车的使用，出台停车、通行等方面的优惠政策。

　　乘联会秘书长崔东树表示，“从此次政府工作报告看，新能源车仍是政策支持的重点，但由于汽车已经进入平稳发展期，2020年车市暴增或者在今年二季度后车市剧烈下滑，可能性都不大。”

　　今年疫情发生以来，新能源汽车与传统汽车一样，产销均受到严重影响。据乘联会数据显示，4月新能源乘用车批发销量6.4万辆，同比下降30.0%，环比3月增长14.8%。其中插电混动销量2.15万辆，同比下降14%；纯电动的批发销量4.23万辆，同比下降36%。新能源汽车销量仍然呈下跌走势。提升销量对新能源汽车市场信心恢复十分迫切。

　　4月23日，财政部、工信部、科技部、国家发改委联合发布《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，明确提出新能源补贴期限延长至2022年底，并对享受补贴的新能源汽车售价限定在30万元以下。

　　此前，3月13日，国家发改委等23个部委联合出台的《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》中也提到，将鼓励使用绿色智能产品，健全绿色产品、服务标准体系和绿色标识认证体系。

　　一系列政策的落地实施，既体现了政府大力推广新能源汽车、恢复新能源汽车产销增长的决心，也为新能源汽车新一轮发展孕育市场环境。在此激励下，车企纷纷加大对新能源汽车市场的布局。

　　5月，小鹏汽车作为被许可的整车生产企业在工信部第332批《道路机动车辆生产企业及产品公告》中发布，这意味着，小鹏汽车的自建工厂生产资质最终落定，小鹏汽车也成为了造车新势力中为数不多拥有生产资质、自建工厂制造生产能力的企业。

　　2017年，小鹏汽车在广东肇庆设立智能网联科技产业园项目，总投资超过100亿元，被列入广东省2020年重点建设项目之一。小鹏汽车的自建工厂全面按照工业4.0标准打造，依靠MES制造执行系统结合贯穿生产全过程的物联网技术和监控技术，可实现生产信息、设备信息、工艺信息、质量信息可视化的数字化智能工厂。

　　同样扎根粤港澳大湾区的一汽-大众佛山分公司称，今年的发展目标是实现两款新车型的顺利投产并快速投放市场，其中一款为基于MEB平台的新能源车型。“今年的新能源发展战略是启动佛山分公司有史以来尺寸最大、定位最高端、品牌溢价能力最强的新能源车型——基于MEB平台打造的新能源车型。它轴距接近3米，6-7座可选，可实现L2级别自动驾驶，在不久的将来会和消费者见面。”相关负责人表示。

　　在智能化、电动化的转型趋势下，各地政府也加大对新能源汽车的消费补贴。在政企合力下，新能源汽车消费市场开始回温，不少车企的新能源汽车销量已经实现了增长。

　　作为广东龙头车企的广汽集团，旗下新能源汽车销量自去年以来一路看涨，战略转型初见成效。2020年4月，广汽集团新能源乘用车销量5281辆，同比增长55%；1-4月新能源车销量约1.59万辆，同比增长85%。其中，广汽新能源销售4006辆，同比增长125%，环比增长14%；1-4月销量1.19万辆，同比、环比增长均超94%。据悉，广汽新能源今年还将推出两款全新纯电车型，不断强化其在新能源市场的战略布局。

　　线下市场也逐渐回暖，广州铭汇汽车销售4S店的经理表示，新能源车型比较热门，混合动力车型一个月大概有10台销量。广州华驰福威汽车销售4S店表示，近期新能源车型销售表现更好，新能源车的销量4月比1月增长30%-40%。

　　一汽-大众佛山分公司表示，复工复产以来，新能源汽车项目进展顺利，“虽然疫情对部分专业进度产生了一定的影响，但我们通过制定追赶计划，保障了项目进度正常可控。现在的项目建设回归正轨，我们有信心、有决心、有能力保障项目如期完成。”

　　“相信通过一系列新能源汽车政策的支持，对培育和壮大新能源汽车市场的效果也将日益显现。”一汽-大众佛山分公司有关人士告诉记者。

　　建议推动落实各项政策措施，减轻汽车消费总体税负，改善汽车消费环境，拓展消费渠道，刺激消费，同时抓住新能源汽车发展和粤港澳大湾区发展优势的机遇，加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设，带动新能源汽车产业的高效发展。

　　依托国家2020年新型基础设施建设工程（宽带网络和5G领域），支持有条件的地区从5G新型基础设施、智能网联汽车、智慧交通系统等方面入手，加快构建智能汽车基础设施体系，加快培育相关的创新链和产业链。

　　建议审视新能源产业发展战略，优化顶层政策导向；改善新能源使用环境，激发消费新能源汽车动力，可减免私人新能源乘用车低谷充电费、充电停车费和服务费，鼓励私人充电桩对外共享。进一步破除影响新能源汽车发展的地方保护政策，继续加大对使用新能源车的鼓励。

　　汽车消费税征收环节后移至销售环节，并实现中央与地方共享，有力缓解各地方政府“三保”支出压力，有利于调动地方政府为拉动汽车消费创造条件的积极性，加大对城市道路、停车场、充电桩等基础设施的建设力度，解决城市道路拥堵和停车难等问题。而用车环境的持续改善，将进一步刺激汽车消费，带动汽车行业以及上下游产业链协同增长发展。

　　聚焦小型电动车发展与氢能源产业发展问题，确立小型电动车产品标准，制定中国汽车“走出去”国家战略，推动汽车强国建设，引导新能源汽车出口新增长点；希望搭建汽车消费信息大数据平台，解决机动车智能检测和汽车消费信息整合升级中的问题，推动中国汽车产业创新与高效发展。

　　要以智能网联操作系统顶层设计为指引，国家级创新中心组织各方共同组建市场化运营创新主体，以行业需求为牵引，聚集交叉行业人才，发力融合创新领域并加快输出市场竞争力产品。设立国家专项经费，支持中国方案智能网联汽车操作系统产业化。在中国智能网联汽车行业内形成操作系统发展战略、标准体系等共识，推动智能网联汽车操作系统规模化产业应用，加快更新迭代，丰富应用生态。

　　推进公共服务领域车辆电动化，对于打赢蓝天保卫战，保障国家能源安全，有力对冲经济下行压力，打造世界级的装备产业高地具有重要意义。在技术上，我国已经有完全能够替代工程机械领域的发动机和部分液压传动系统，在商业模式上，通过车电分离、电池租赁模式可解决用户对购置成本、里程等的担心。