星邦娱乐主管-首选首页本文通过具体分析大庆新能源产业发展中存在的主要矛盾以及装备制造业发展缓慢且产业体系尚不配套、技术研发力量薄弱且创新引领能力不足、政府监管困难较大且施工环境保障较差等主要问题。

　　近年来，大庆的装备制造业与各种服务业的发展都有了十分显著的成效。新能源产业作为战略性新兴产业，已成为大庆工业发展的重点和主要方向。

　　大庆年平均风速可以达到每秒近 4 米，某些地区甚至能达到 6 米每秒，年大于 16 级风日数近 40天。因为大庆地处风力相当强劲的敖古拉大风口，这使得它的年有效风速持续时间比较长。在标准的轮毂高度前提下有时可以达到近 1 万小时的全年有效风速，全市可供开发的风力发电资源总量巨大，调查显示可以达到近 1 千万千瓦，是黑龙江西部风电产业布局的重要区域。

　　大庆地热资源丰富，横向地热面积达 5000 平方千米，地下 4-5 千米的高温带所富含热量是当地油田发热量的万倍以上，地下 2 千米左右的中低温带地热水容量也达到 5000 亿立方米。大庆市地热资源的形成有其独有的特点，地热田分布广阔且蕴藏量较多，不仅水质比较好且有较好的开发价值，而且因为压力比较大，有的地方可以自己喷出，从而形成了比较好的开采条件。因此，大庆的地热资源具有非常好的勘查开发前景。此外，大庆拥有全国第一大油田，不仅地热资源储量丰富，更在勘探、开发与市场等方面有着许多优势。

　　大庆可以进行秸秆综合利用的作物约 750 万亩，年产生的秸秆、稻壳数量大约 500 万吨。每年富余的可利用的生物质资源近一千万吨，其中包含畜禽粪便与农业生产中产生的废弃剩余物。大量养殖的出现与畜牧业的发展所产生的畜禽粪便，为农村沼气发展提供了充足的原料。

　　大庆的太阳能资源较为丰富。从大庆地区的年日照时数和年辐射总量看，该区域太阳能资源丰富，日照时间较长，属于我国二类太阳能资源区域。大庆年总辐射量极高，依靠每年近 3000 小时的日照时长，一般每平方米可以超过 4500 兆焦耳，是补贴电价二类地区。大庆太阳能产业主要集中在光伏发电等方面。大庆有 2000 多平方千米盐碱地、沙地、裸地等未利用土地，可规划光伏发电 2000 万千瓦。大庆年平均用电量为 200 亿度，本地电力消纳能力较强。

　　光伏发电项目需要大面积(上千亩或几千亩)成规模、集中连片的荒坡地，近年来大庆很多类似土地已经调规或正在上报办理调规为耕地或基本农田，致使光电项目选址困难。因此，应因地制宜，适合建分布式的区域去建分布式，适合建集中式的区域去建集中式。从产业技术研究的角度，宜将着眼点放在如何提高土地的利用效率上。当下，光伏发电已实质性地进入平价时代，价格已不再是首要问题，土地和消纳已成为需要解决的突出问题。

　　分布式光伏发电具有容量小、电压等级低，贴近电网终端用户，对电网影响小等特点，可以应用在工业厂房、公共建筑以及居民屋顶上。但目前大庆有一些已经建成的项目至今还在闲置，一些虽然已经入网，却没有实现自用和入网相结合。电站建成后因为入网手续一直没有审批下来，光伏发的电只能自用，剩余的电只能白白浪费。由于风电、太阳能等新能源发电的间歇性、随机性、可调度性低的特点，大规模接入后对电网运行会产生较大影响。因此必须加快智能电网普及速度，加大调峰电源建设，同时要加强与电力部门的沟通和协调。

　　大庆市风电、光伏产业装机容量大，但产业链条短，产品单一。光伏产业仅限于发电，与光伏发电相配套的光伏产业、与电池组件相关联的重要产品生产，如电池芯片、并网组件、储能器件以及配套的光伏设备、辅料制造等，全部依赖企业总部或国外进口，影响了本市新能源装备制造业的开发和生产。风电产业基本没有相关配套的设备制造业、产业链各环节的关联发展及协同增值效应没有得到充分体现。同时，与风电、光伏产业匹配的科研示范、技术咨询、质量标准、监测认证、教育培训、中介服务等体系不健全，运营管理、设备维护、物流信息、金融后勤等生产生活服务的社会化程度低，现有的产业体系难以支撑新能源的快速发展。

　　新能源产业作为一项新兴产业，涉及规划、建设、论证、实施、运营各个环节，需要大量熟悉建筑、动力、机械、电气、电力电子、自动控制等专业的技术人才，而目前本市这些高素质人才总量严重不足，且大多数集中在科研机构和高等院校。大庆市由于地理环境差，生态环境恶劣，园区设施落后，交通信息闭塞，既无法吸引人才，更难以留住人才，从而造成企业科技人才积累薄，技术研发团队少，科技支撑能力弱，内生动力欠缺，创新引领能力不足，发展后劲疲软。

　　由于受新能源装机规模与电网传输、平谷调峰、电力消纳等市场不匹配的突出矛盾以及资金难以及时全额到位等困难的影响，大庆不少新能源产业面临弃风弃光风险和发电受限的损失，项目无网可并，批而未建的现象已经出现。对此，政府部门缺乏有效的监管手段，严重影响项目的统筹调度和依法管理。同时，由于新能源项目征地范围大，涉及的村户比较多，能征土地多为涉荒地等未利用地，普遍存在长期摞荒、地界不清等问题，一旦征用补偿，权属界定困难，无理阻工，缠访闹访现象普遍存在。而大多数开工项目因手续不全或不合规，无法通过法律渠道依法处理，影响了工程进度，增加了项目成本，也对投资环境造成恶劣影响。(作者：李碧芳 李世雯)

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