央視主持人崔永元在兩會上關(guān)于電信資費的言論引起了大家的關(guān)注，他以美國洛杉磯的電信資費9.9美元為例對比電信運營商在資費上的壟斷，后來，他意識到9.9美元的數(shù)據(jù)有誤，隨即道歉。然而，把電信資費放到一個更加宏大的視角來看，發(fā)現(xiàn)電信資費年年在降，但要求降資費的聲音會年年出現(xiàn)在兩會的提案或者小組討論中，運營商出力不討好的現(xiàn)象，是否在折射著電信資費下降背后的體制之痛？

　　9.9美元引發(fā)的一場電信討論

　　崔永元“實話實說”的風(fēng)格在“兩會”上沒有變調(diào)。在3月5日政協(xié)分組討論中，他又損起來處于壟斷地位的央企大佬。

　　他先是說油價高，“我剛?cè)チ艘惶寺迳即墸l(fā)現(xiàn)那里的油價比還便宜兩塊錢。我就想了，中石油、中石化這是怎么回事啊？”

　　然后，這個“怎么回事”轉(zhuǎn)移到了電信資費上：“我們的話費到底是怎么回事？到底是哪個該收，哪個不該收？美國洛杉磯的手機(jī)收費標(biāo)準(zhǔn)是9.9美元，包打一年，你們相信不？”

　　美國的移動運營商的話費沒有這么便宜。以Verizon的資費標(biāo)準(zhǔn)為例，用戶如果選擇純通話套餐起價39.99美元/月，包打450分鐘，59.99美元/月包打900分鐘，選擇69.99美元/月則在美國國內(nèi)不限通話時長。用戶如果選擇家庭分享計劃起價69.99美元/月，包700分鐘，89.99美元/月包1400分鐘、99.99美元/月包2000分鐘，119.99美元/月不限時長。

　　也有網(wǎng)友表示，美國的普通民眾每月的通信消費在19美元-79美元之間，大部分在30美元左右。

　　崔永元的這番話放在兩會的這個場合造成了兩種截然不同的反應(yīng)，對于普通的手機(jī)用戶而言，因為親身消費的話費對比，自然更加認(rèn)定三大運營商的“壟斷”行為，且愈加根深蒂固。而對于通信業(yè)界的人士而言，發(fā)現(xiàn)9.9美元的數(shù)據(jù)是假的，對于“小崔”援引的數(shù)據(jù)表示無法接受。

　　不少網(wǎng)友也指出，崔永元的這個數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。3月7日，崔永元也公開道歉，表示自己引用的數(shù)據(jù)確實有誤。但他通過在美國朋友查閱的相關(guān)資費信息，表示，“在美國只要交239.88美元，就可以一年不限時撥打國際長途電話，這和我們比便宜不？”崔永元依然表示“話費貴得離譜。”

　　運營商年年降資費但出力不討好

　　據(jù)工信部的統(tǒng)計，2010年，電信資費綜合價格水平下降11%，2009年下降9%。電信資費水平一直呈逐年下降的趨勢。

　　一方面運營商在逐年調(diào)低電信資費，另一方面用戶并不買賬。對于運營商這種“出力不討好”的狀態(tài)，一位運營商的人士表示，“我們覺得很委屈”。

　　不過有分析人士表示，造成這種狀況也有幾個原因，“首先，從歷史來看，通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，運營商長期的壟斷、暴利的印象，讓用戶有壓力，隨著技術(shù)的進(jìn)步，以及國家有關(guān)部門的要求，電信資費已經(jīng)降了很多。現(xiàn)在處于用戶壓力釋放的一個過程。有抱怨也是正常的。”

　　他接著說，“第二個，我們的通信資費確實比較貴，語音資費已經(jīng)降低到比較低的水平，未來下降的余地不大，但是寬帶的資費和移動互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流量的資費價格比較高。”

　　“第三個，電信資費不僅要降，與此同時，資費價格的透明度以及用戶對資費下降的感知也很重要，話費套餐的設(shè)置要讓用戶明白消費才行。”這位分析人士說。

　　專家建議制定電信資費下降標(biāo)準(zhǔn)

　　對于崔永元這番言論引起的爭議，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會理事長楊培芳表示，“絕對不能代表美國移動電話的資費水平。即便有這種情況，也是有條件的或者玩什么獎勵促銷花樣，因為美國小移動公司很多，競爭花樣也很多。”

　　楊培芳同時建議，“我國應(yīng)該制定電信資費逐年下降的標(biāo)準(zhǔn)，尤其上網(wǎng)費太貴，收費方式極不合理，管制缺位、無法可依！”

　　在語音資費下降空間日趨減小的同時，工信部電信研究院副總工程師陳金橋認(rèn)為，寬帶業(yè)務(wù)接入資費和數(shù)據(jù)流量資費存在著較大的下降空間。2011年初，他表示，未來2-3年內(nèi)，數(shù)據(jù)流量的資費將下降30%。

　　而從電信近期啟動的寬帶戰(zhàn)略來看，電信預(yù)計，寬帶用戶的接入帶寬將在3-5年內(nèi)躍升10倍以上，電信資費在3年左右迎來“跳變期”，并將持續(xù)下降。