早在2010年11月，批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南啟動(dòng)。到2014年9月，第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在江西、湖北、云南落地實(shí)施。2018年12月，上述試點(diǎn)城市開始執(zhí)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)新規(guī)，并對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)流程作出了進(jìn)一步優(yōu)化。 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)如今已經(jīng)走到了第九個(gè)年頭。為何推進(jìn)速度如此之慢？原因主要有兩個(gè)：
1）、運(yùn)營商的本位主義，原有用戶如果轉(zhuǎn)網(wǎng)了，特別是多年的老用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)，那就是用戶流失，客戶不再貢獻(xiàn)ARPU了，對(duì)本運(yùn)營商的收入帶來很大的影響。客戶流失率，一直是三大運(yùn)營商的重點(diǎn)KPI考核。而用戶的號(hào)碼，是客戶為看重的資源，如果不能支持“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，或者“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的流程設(shè)計(jì)稍微復(fù)雜一點(diǎn)，也許客戶會(huì)打消轉(zhuǎn)網(wǎng)的念頭，自然就能比較順利的完成低客戶流失率的KPI指標(biāo)。（換為思考，相信這點(diǎn)大家都能理解的。）
從運(yùn)營商角度來看，方便的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”和客戶流失率的KPI考核是矛盾的，這是試行推廣了9年之久卻效果甚微的關(guān)鍵原因之一。
2）、統(tǒng)一的用戶數(shù)據(jù)庫問題
大家覺得“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的技術(shù)應(yīng)該沒問題，而且在國外很多國家都是實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)的“號(hào)碼可攜帶NP”業(yè)務(wù)。OK，NP在技術(shù)上是很成熟，國外運(yùn)營商早已實(shí)現(xiàn)，為何在遲遲不能實(shí)現(xiàn)呢？其中有一個(gè)原因，的手機(jī)用戶規(guī)模“超級(jí)大”，截止2018年底，三大運(yùn)營商總的手機(jī)用戶數(shù)已超過15億，人口普及率億超過100%，平均每人擁有的手機(jī)（手機(jī)號(hào)碼）已超過1。這是的人口紅利，推動(dòng)移動(dòng)通信業(yè)高速發(fā)展的重要因素。 全球移動(dòng)運(yùn)營商的用戶數(shù)見附表。
實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)/號(hào)碼可攜帶”技術(shù)上的關(guān)鍵，就是建設(shè)一個(gè)共享的用戶數(shù)據(jù)庫，特別是如果需要支持全網(wǎng)用戶的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)/號(hào)碼可攜帶”，建議全統(tǒng)一的用戶數(shù)據(jù)是非常關(guān)鍵和必須的，是不能回避的一個(gè)問題。如果按照工信部苗圩部長(zhǎng)所說，2019年底實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的話，建設(shè)de 用戶數(shù)據(jù)庫是一個(gè)很大容量，應(yīng)該是一個(gè)挑戰(zhàn)，但得益于大數(shù)據(jù)的技術(shù)，現(xiàn)在超過10億的用戶數(shù)據(jù)庫也是沒問題的，微信就是一個(gè)成功案例。關(guān)于建設(shè)統(tǒng)一用戶數(shù)據(jù)庫的分析，請(qǐng)參見我的微博文章：建設(shè)統(tǒng)一的全國用戶數(shù)據(jù)庫，整治騷擾電話。
攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)/號(hào)碼可攜帶”需要時(shí)的是頂層設(shè)計(jì)，自上而下，而不是自下而上。從2010年開始的“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)至今，9年時(shí)間的試驗(yàn)推廣，效果甚微，已充分證明了“自下而上”的思維是有局限的。
、“攜號(hào)漫游”的好處
1）國內(nèi)運(yùn)營商建立新型的競(jìng)合關(guān)系，通過合作運(yùn)營的新思路，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，共同為客戶提供比較好的服務(wù)。針對(duì)需要“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”用戶，兩個(gè)合作運(yùn)營商分別提供歸屬網(wǎng)絡(luò)和漫游網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)，共同承擔(dān)客戶服務(wù)，共同完成資費(fèi)，實(shí)現(xiàn)合作運(yùn)營商結(jié)算，從而有效避免無休止的價(jià)格戰(zhàn)、客戶流失率KPI考核等問題。
2）通過“攜號(hào)漫游”來實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，很多問題迎刃而解：
號(hào)碼不變：肯定啦
在線辦理：no problem
銀行等短信提醒：一切正常如初，無需變更
異地?cái)y轉(zhuǎn)：自然解決
攜轉(zhuǎn)凍結(jié)期：不存在，隨時(shí)漫游（不是切換，不要混淆哦）
.....
3）關(guān)鍵是合作運(yùn)營商之間的“攜號(hào)漫游”結(jié)算問題，做好合理結(jié)算，共同為客戶提供比較好服務(wù)。