從2010年9月1日開始，為有效遏制通過手機(jī)進(jìn)行違規(guī)違法活動，工信部要求在全國范圍內(nèi)實施手機(jī)卡實名制，即凡購買預(yù)付費(fèi)手機(jī)卡的用戶，必須提供并登記真實身份信息。

　　如今，這項政策已實施一年半，但記者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，代理點(diǎn)、手機(jī)店、報刊亭等小網(wǎng)點(diǎn)卻因缺乏管理而導(dǎo)致實名制有名無實，匿名卡手機(jī)卡仍然四處泛濫。那么，推行實名制難在哪里？不嚴(yán)格執(zhí)行實名制的商家，誰來監(jiān)管？實名制不實的危害又有哪些？

　　調(diào)查見聞營業(yè)廳卡點(diǎn)嚴(yán)格代理點(diǎn)、報刊亭隨意買賣

　　3月19日，記者來到位于鄭州市金水路曼哈頓附近的移動營業(yè)廳。“我想辦一張動感地帶的手機(jī)卡?！庇浾邔I業(yè)員說。

　　“可以的，請問您帶身份證了沒？”營業(yè)員問記者?！皼]有?！笨吹接浾邠u頭后，業(yè)務(wù)員馬上肯定地說：“沒帶身份證辦不了，辦理新卡必須掃描身份證，您改天帶身份證來辦吧?！?br />
　　然而，對于分布在街頭巷尾、市民光顧多的各代理點(diǎn)、手機(jī)店和報刊亭，實名制的執(zhí)行情況卻是另一番景象。

　　在鄭州市東明路司家莊附近的一家移動代理點(diǎn)，記者表示想買一張打電話便宜的手機(jī)卡，老板熱情地推薦了神州行和動感地帶兩種卡型。

　　“需要身份證嗎？”記者問。“不需要?！崩习逭f?！艾F(xiàn)在不是都實名制嗎？沒身份證你咋給我開卡啊？”記者追問。“放心吧，咱給你隨機(jī)弄個身份證號，回頭你想過戶去營業(yè)廳交點(diǎn)話費(fèi)就行了?！?br />
　　就這樣，在記者挑了手機(jī)號并付完50元現(xiàn)金后，老板給記者開了一張137××××0984的神州行移動卡，之后記者將此卡裝進(jìn)手機(jī)激活，并以交話費(fèi)為名查得該機(jī)主名稱為“劉佳佳”。

　　同樣，在鄭州市金水區(qū)祭城附近的數(shù)十家手機(jī)店，也是不需要身份證登記，只需要幾十元就可以輕易買得一張手機(jī)卡，如果愿多掏錢，還可以得到一些靚號。在鄭州市英協(xié)路上的一家報刊亭，當(dāng)記者詢問“買手機(jī)卡需不需要登記身份證”時，老板竟然很驚訝地說：“哪有恁麻煩，俺這兒一天賣十幾張，沒一張登記的。”

　　市民反應(yīng)匿名卡泛濫“實名了”怕個人信息泄露

　　“手機(jī)卡實名制？不中，你看，現(xiàn)在匿名卡到處都是，而且在通訊大世界還可以成沓批發(fā)。”得知記者在采訪手機(jī)卡實名制后，一位在科技市場工作的熟人如是說。

　　3月20日，記者來到鄭州火車站附近的通訊大世界，一進(jìn)門就有銷售員過來遞名片，自稱代辦入網(wǎng)業(yè)務(wù)。見記者有意購買手機(jī)卡，一名銷售員更是直接從柜臺下面抽出一本手機(jī)號碼冊，冊子里幾十頁密密麻麻顯示的都是手機(jī)號，記者提出想要買100張手機(jī)卡的要求后，對方表示：只要交100元定金，次日就能取卡。整個過程中，對于手機(jī)卡實名制的問題，只字未提。

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖說手機(jī)卡實名制的初衷是保護(hù)用戶信息，規(guī)范手機(jī)使用，但不少市民對此并不“感冒”。

　　3月21日，鄭州市民林先生在某代理點(diǎn)開卡上號，當(dāng)記者問他買卡有沒有登記身份證時，他感到很不解，反問道：“買卡要身份證干什么？”

　　與林先生不同的是，一些市民盡管知道手機(jī)卡實名制已經(jīng)實行，但對這項制度仍然沒有太大興趣?！拔彝碌氖謾C(jī)卡就是實名制，但經(jīng)常收到垃圾短信，推行實名制能保護(hù)用戶隱私嗎？”市民曾先生表示懷疑。