現在的手機號碼不想換，可又想選擇資費更便宜的通信運營商，消費者這一“兩全其美”的愿望將能實現。國家工信部于11月22日在天津、海南兩地啟動攜號轉網業務，手機用戶在不改變手機號碼的情況下可以更換運營商（本報11月23日21版報道）。這一政策的實行將會給消費者權益帶來怎樣的改變？11月23日，記者在南寧對此進行了探訪。

　　市民：
　
　　期待手機號碼不再被“套牢”

　　不用換號碼，就可以更換運營商，南寧市民李先生是生意人，對這一業務的啟動拍手叫好。11月23日，李先生接受記者采訪時稱，現在的手機號碼用了10多年，一直沒有變過，“因為我不敢換”。由于業務關系，他的手機上存有千多個號碼。“要換號碼得逐一通知手機上的朋友或客戶，太麻煩了！”此外，他還擔心，如果換號碼，一些客戶打原來的電話找不到他，那對他將是一筆損失。如果可以實現攜號轉網，他就沒有這層顧慮了：“我的手機號碼就不會長期‘賣身’給一家運營商了。”

　　市民蘭女士告訴記者，由于業務上的需要，她經常需要出差，現在的手機號碼在外地接聽電話是有漫游話費的。蘭女士了解到某運營商的號碼在外地接聽可以免費，因此她很想換到那家運營商，可一來覺得麻煩，二來也怕一些朋友聯系不上她，所以遲遲未動。“如果廣西也實行這一舉措，我的手機號碼就獲得‘自由’了，我可以根據自己的需要選擇資費更合適的運營商”。

　　影響：

　　促進電信行業提高服務質量

　　在9月份推行手機實名制之后，工信部再有大動作，推出攜號轉網業務試點，這對移動業務市場會帶來怎樣的影響？

　　移動廣西分公司相關負責人稱，攜號轉網實施后，將進一步促進電信行業服務質量的提升。攜號轉網由于涉及到不同運營商間的配合，可能需要組織開展一些協調工作。移動已經完成了相關的系統改造和人員培訓工作。

　　未來的移動業務市場會怎樣，電信廣西分公司相關負責人保持謹慎態度：“不好預測，要看海南和天津試點的情況。工信部搞試點，目的也是要看實踐的結果。”該負責人稱，目前移動通信市場的格局，無論是用戶市場還是業務收入市場，無論是原有市場份額還是新增市場份額，都出現了一家獨大的失衡局面，這不利于全行業的健康、有序發展。國家出臺手機攜號轉網措施，當前的格局也許有一些改變。

　　一名業內人士還告訴記者，攜號轉網的實施，將打破用號碼區別運營商的界限，用戶可任意選擇適合自身需要的手機運營商，這樣一來，如果運營商不采取改善通話環境、提升服務質量、創造更優產品等舉措，將會損失大量客戶。

　　好處：

　　自由競爭將使資費下降　
　
　　攜號轉網對移動通信運營商帶來的沖擊是巨大的，但有一點毋庸置疑，手機用戶將是這一舉措實行后大的受益者。廣西電信相關負責人說：“攜號轉網帶來的大好處是消費者可以自由選擇通信服務商，同時，這一政策將激勵運營商提供更加比較好的服務。”他還表示，如果廣西開放攜號轉網這項服務，該公司會為廣大用戶準備各種優惠的資費套餐，并積極做好各項服務工作。

　　業內人士分析，在目前各大運營商網絡質量和服務能力相差不大的情況下，攜號轉網實施后，資費高低就成了用戶選擇運營商的大因素，低端用戶更趨于攜號轉入價格更便宜的運營商。為了爭奪市場，三大運營商應該會以不同的方式掀起價格大戰，競爭的結果是通信資費普遍下降。從國外的經驗來看，實行攜號轉網后，運營商的電話資費都進行了下調，運營商實施攜號轉網后，資費下降也將不可避免。

　　應對：

　　運營商和管理部門積極應對

　　雖然目前只在天津、海南試行攜號轉網，但是，廣西的各大運營商已經在積極“備戰”，管理部門也已經有所動作。

　　移動廣西分公司負責人也稱，移動已經對天津、海南兩地號碼的攜號入網業務，進行了相關的網絡基礎設施和業務辦理流程的全面測試，為攜號轉網提供可靠支撐。天津和海南兩地的攜號轉網工作試驗結束后，工信部將組織專家進行評估，廣西公司也將根據工信部和集團公司的部署開展相關工作。

　　電信方面稱，廣西何時開展這項服務他們還不得而知，但只要接到上級的部署，該公司就會從網絡質量、服務水平、優惠資費等各個方面做好應對準備。聯通相關負責人也稱，一旦攜號轉網業務在廣西實行，該公司也將會制定相關措施積極應對。

　　自治區通信管理局于11月22日收到了工信部下發的有關通知。通知中提出要求，除了天津、海南，其他地區電信用戶申訴受理機構，在接到用戶關于攜號轉網相關問題的申訴和咨詢時，應本著用戶利益無小事的原則，積極協助用戶解決問題。對于能夠現場化解的用戶咨詢，可依據相關文件精神進行解答和說明；對需要進一步調查處理的問題，可建議用戶向其手機號碼所屬地企業或申訴受理機構進行投訴或申訴。

　　相關鏈接

　　攜號轉網也稱號碼可攜帶、移機不改號，是指一家電信運營商的用戶，無需改變自己的號碼，就能轉成另一家運營商的用戶，并享受其提供的各種服務，例如用戶使用139的手機號碼，卻使用聯通或者電信的手機移動業務。如今攜號轉網已經成為一個全球性的政策，先后有美國、歐盟、日本等約60個國家和地區陸續引入了這一政策。