從11月22日零時起,按照工信部的通知規定,海南、天津正式啟動手機用戶攜號轉網試驗——無需改變手機號碼,用戶就能選擇另一家運營商。

　　這一新政一旦從試點地區推廣到全國,將意味著超過8億手機用戶可以不受號碼束縛,獲得自由流轉的主動權。同時,三大運營商對手機客戶的激烈爭奪也在所難免。

　　攜號轉網新政能使電信業的競爭格局發生哪些變化?消費者轉網過程中能獲得哪些優惠,又該如何選擇?記者就此進行了深入采訪。

　　用戶獲得消費主動權

　　想換臺聯通時尚的iPhone4手機卻舍不得使用多年的139移動號碼,攜號轉網新政能使消費者的這種煩惱迎刃而解。

　　攜號轉網也稱“號碼可攜帶、移機不改號”。在此之前,“轉網大的麻煩是得換號”,有人將此比喻為“改嫁后的凈身出戶”,成百上千的聯系人得挨個去通知。

　　工信部電信管理局副局長劉杰在接受記者采訪時說:“攜號轉網使得消費者的選擇性更強了,自由度更高了,我想這會促使運營企業更好地為用戶提供服務。”

　　曾任英國沃達豐電信公司客戶經理的鄧宣表示,新政尊重了用戶對原號碼的所有權,使得用戶獲得消費主動權。同時,為保持客戶的忠誠度,三大運營商的服務質量將得到提升,服務類型將變得更為實用和多樣,資費水平也有望進一步下調。

　　同樣是半年的試商用,天津和海南兩地實施的政策不盡相同。

　　劉杰表示,海南為單向轉換,即除海南移動TD用戶不可攜號轉網外,其他移動2G用戶可以攜號轉網到電信或者聯通,電信和聯通的用戶則不能轉到移動;天津市的攜號轉網是雙向轉換,除TD用戶外,電信和聯通2G、3G用戶及移動2G用戶之間如符合條件,均可自由轉網。

　　如何在三家運營商之間做出選擇呢?電信專家項立剛表示,如果特別在意網絡的速度,那么可以選擇聯通的WCDMA,因為它的網絡速度非常好;如果擔心地鐵里收不到信號,可以選擇移動,因為它有覆蓋比較廣的優勢;如果很在意價格,那么就應該選擇一款合適的套餐。“總之,適合自己的就是好的。”

　　不過,記者在采訪中了解到,用戶手機中的“余額及積分”并不能攜轉。一旦號碼攜帶業務申辦成功,使用充值卡預繳在原有卡上的費用不能繼續使用;在原網享受的積分、優惠將全部清除,比如在原網使用的“親情號之間免費”等個別業務也不能繼續使用。

　　三大運營商展開客戶爭奪戰

　　雖然天津和海南的攜號轉網從22日才正式開始辦理,不過,面對這場即將到來的客戶資源爭奪戰,通信運營商們早已開始暗中攬客,展開優惠大戰。

　　為了提高原有用戶的忠誠度,天津、海南兩地的電信市場已經出現了編輯短信贏取話費的優惠活動,但是享受優惠的前提條件是承諾在這2011年12月31日前不得轉網。

　　聯通憑借著iphone手機的優勢,已開始加大促銷力度,積極爭取吸納新客戶。“聯通為迎接攜號轉網做了全面的設備更新,并在海南加設了專用客服熱線。”聯通有關負責人表示,比較好的3G網絡、以iPhone為代表的明星終端和貼心便捷的服務將成為聯通吸引用戶加盟的入三大優勢。

　　天津聯通客服代表則向記者表示,聯通將為轉入用戶提供“送卡上門”服務,用戶只需致電10010客服人員提出口頭申請,2至5天后聯通工作人員會將新制好的手機卡送到用戶指定地址,屆時用戶只需再補交一張身份證復印件即可。

　　對于大的電信運營商來說,單向開放執行攜號轉網使移動所承受的壓力大。電信專家付亮認為,除了資費水平外,用戶選擇運營商還會考慮服務水平和提供的業務,而這些方面正是移動的強項。

　　由于電信客戶數少,而且只擁有133、153和189少量號段,因此電信對客戶的爭奪也非常迫切。天津電信的客戶服務代表表示,將為新入網客戶提供VIP尊享套餐,針對用戶攜號轉入后還需更換一部CDMA手機的麻煩,天津電信還推出了預存話費送手機的“租機”的服務。

　　“小象”有了挖“大象”墻腳的可能

　　攜號轉網被認為是促進電信市場充分競爭的有效武器。目前,三大運營商的手機用戶數分布很不均衡。工信部統計數據顯示,截至今年9月30日,移動用戶數為5.69億,占據了70%的市場份額;聯通用戶數為1.72億,電信用戶數為8298萬。

　　目前,新加坡、美國、韓國等60多個國家和地區實行了攜號轉網政策。客戶流動性高的芬蘭,在開通一年后,大約20%的客戶使用了該服務。

　　對此,鄧宣指出,根據歐美和日本等國的經驗,隨著攜號轉網工作的推進,各運營商用戶會出現流轉,用戶分布將更為合理,有些弱小的運營商利用合適的時間差迎頭趕上,為運營商之間的深度競爭,提供更加良好的市場環境。

　　日本2006年推行攜號轉網后,第二大移動電信運營商KDDI推出低價滲透策略,凈增用戶數大幅增長,是其他兩個競爭對手的6倍。

　　北京郵電大學教授梁雄健表示,移動擁有134到139以及158、159等號碼段資源,遠大于聯通和電信所擁有的號段。“攜號轉網可以促使運營商公平競爭,畢竟號碼資源是國家的,此次單向攜號轉網可以使新運營商獲得更多號碼資源。”

　　工信部電信研究院的調研報告指出,攜號轉網的目的之一是降低市場競爭門檻,通過促進競爭來鼓勵運營企業提高服務質量。特別是單向轉網這種非對稱競爭,使得后開展移動業務的“小象”有了挖強勢運營商“大象”墻腳的可能。

　　至于攜號轉網會否引發價格戰,未來電信市場競爭格局是否會由此改變?項立剛認為,攜號轉網爭取的主要是一些中高端用戶,而這部分用戶普遍對服務質量要求較高。打價格戰并非理性,是低層次的較量,對于三大運營商來說,通信網絡和服務的質量的比拼才是競爭的關鍵。

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　　六種情況不予受理攜號轉網

　　一是非實名制手機用戶,二是用戶與原運營商有欠費或賬務不清等話費糾紛,三是用戶與原運營商簽訂有在網協議且時間未滿,四是申請號碼已停機,五是SIM卡被偷或丟失,六是原運營商網絡故障。