廣州拍賣車牌以來，已經(jīng)有13.35億元收入，其中今年上半年為3.35億元。7日，廣州市財(cái)政局局長袁錦霞在市政府常務(wù)會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上宣布了《廣州市中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金管理辦法》修訂稿。根據(jù)修訂稿，競價(jià)收入收支計(jì)劃應(yīng)報(bào)市人大審議。袁錦霞透露，將從支出內(nèi)容中挑選項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)，必要時(shí)向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　車牌拍賣收入理應(yīng)每一分錢都用于發(fā)展“公交優(yōu)先”的相關(guān)項(xiàng)目，用于補(bǔ)貼和支持公共交通，以降低市民出行成本，改善市民出行條件，使廣大市民直接受益，即“取之于交通、用之于交通”。事實(shí)上，已經(jīng)實(shí)行車牌拍賣收入的城市，也是這么向公眾承諾的。但問題是，從目前情況來看，車牌拍賣收入支出的公布顯然太過模糊化，應(yīng)有細(xì)項(xiàng)支出賬單，以令公眾信服。

　　比如，上海市去年曾公布，2011-2012年上海市車牌拍賣收入共計(jì)118.12億元，支出共計(jì)107.89億元，支出主要用于軌道交通建設(shè)、公交購車補(bǔ)貼、公交優(yōu)惠換乘補(bǔ)貼、老年人免費(fèi)乘車補(bǔ)貼、公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等。顯然，這樣的公開很是籠統(tǒng)，為何就不能公開具體賬目呢?而廣州拍賣車牌的收入怎么花的，也是籠統(tǒng)模糊，記者查閱發(fā)現(xiàn)，大一筆4.3億余元是用于公交行業(yè)綜合補(bǔ)貼支出，此外還有1.65億余元是用于水上巴士發(fā)展，還有一些錢是用于建設(shè)公交站場、購買車輛以及公共自行車等，有2003萬元是用于新能源車補(bǔ)貼，不過這些公布都只是曬大數(shù)，沒有細(xì)項(xiàng)支出情況，拍賣收入支出透明化依舊未解。

　　正是因?yàn)檐嚺婆馁u收入支出的模糊化，社會(huì)各界很早就在呼吁解開這個(gè)謎。作為一筆巨額的公共資金，具體都花在了哪里?是不是每一分錢都“取之于交通、用之于交通”?無數(shù)案例告訴我們，公共資金如果缺乏陽光操作、缺乏有效監(jiān)督，出問題的概率就很高。如果僅僅是報(bào)個(gè)總數(shù)，籠統(tǒng)大概地交代去向，顯然滿足不了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。公眾需要了解的是這筆錢的使用細(xì)節(jié)、具體賬目，否則，暗箱運(yùn)行的資金，就很可能成為一筆“賬外賬”、糊涂賬!

　　因此，我們不僅要有制度性的保障，如廣州市正在制定《中小客車總量調(diào)控增量指標(biāo)競價(jià)收入資金管理辦法》，更要由交通、財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)競價(jià)收入資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審計(jì)。廣州市將組織開展競價(jià)收入資金績效評(píng)價(jià)，不失為一個(gè)好辦法，但從支出中挑選項(xiàng)目引入第三方評(píng)價(jià)，形成報(bào)告向社會(huì)公布，還是不夠徹底公開。第三方評(píng)價(jià)應(yīng)該對(duì)所有的支出項(xiàng)目都進(jìn)行資金績效評(píng)價(jià)，看看車牌拍賣收入的每一筆支出是否合理、恰當(dāng)。

　　車牌拍賣收入支出不應(yīng)再模糊化了。車牌拍賣收入、支出接受人大審核監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督是應(yīng)有制度之一，同時(shí)，每年的支出細(xì)賬必須向社會(huì)公示公開，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、透明化，接受民眾的監(jiān)督，使這些資金真正專款專用，“取之于交通、用之于交通”，而不是被挪作他用;更應(yīng)實(shí)行第三方評(píng)價(jià)，以對(duì)使用情況進(jìn)行績效評(píng)估。