滬牌新政實施前后一次拍賣10月18日舉行。國拍網數據顯示，本月個人非營業性客車額度為7400輛，與上月持平。投標人數為105532人，比上月 減少16687人。終，本月投標低成交價為74000元，平均中標價為74075元，比上月73875元上升200元，中標率為7%，較上月僅上升 0.2%。

　　據悉，本月競拍者人數減少原因，主要是下月起本市在用非營業性客車額度實行“自用為主、規范流轉”原則，其額度不得擅自轉讓。持有人確需轉讓的，應當納入統一拍賣平臺進行拍賣。本月一部分以買賣車牌為目的而參拍的競買人退出了拍牌大軍。

　　雖然人數減少16687人，但本月滬牌依然難拍。一位參拍車主對商報記者表示，當日系統非常卡，“提交早了，被踢出出價范圍。提交在范圍內，卻又提交不了。”由于下月將開始實施一手與二手車滬牌并軌拍賣，如二手車牌沒法交易，可能會增加參拍人數，從而加大拍牌難度，“由于年內仍實施每月警示價72600 元，若價格不變，競拍人數增加，恐中標率還將繼續下跌。”

　　“上海交通”官方微博昨 日發布消息稱，二手車牌拍賣相關細則月底將出臺。“現在基本確定的是定價方式，二手車額度持有人的拍賣收益即為委托月份下個月拍賣的成交均價。明年警示價 將視今年11、12月拍牌價格走勢而定。”“委托月份下一個月拍賣的成交均價就是你的拍賣所得，這個已經定了。”市交通委社會宣傳處有關負責人介紹說，相 關細則“還包括委托的點、簽訂的合同、需要提交哪些材料等。目前我們正在抓緊制訂中”。

　　[ 專家分析 ]車牌分配機制問題不少，高企的滬牌拍賣引發學界重視和研究。復旦大學經濟學院副教授攀登曾參與對滬牌拍賣機制設置的研究討論。他認為，從實施效果看，目前各大城市的車牌分配機制均存在顯著問題。如北京平均需要五六年才能搖到一個號，而上海車主通常需委托黃牛代拍車牌，滋生了“代拍服務業”。攀登指出，從效率角度看，2013年4月之前上海的拍賣方式無疑是效率高的；從公平角度看，北京的搖號方式則無疑是公平的。日益高漲的車牌價格，一方面使車牌變成了事實上的投資品，另一方面剝奪了部分高需求低財富人士擁有本地車牌的權利。

　　[分析延伸 ]建議采用拍賣概率機制設計，有人會問，天津、廣州和杭州采用的拍賣和搖號并行方式是否更好呢？攀登認為并非如此。他說，這幾個城市的道路資源稀缺程度并沒有京滬那么緊張，目前的并 行方式尚可維持一段時間。如果上海從拍賣車牌中拿出一部分搖號，一方面，將減少拍賣供給量，讓車牌價格繼續飆漲；另一方面，由于車牌搖號變成全民抽獎，中 簽率只會比北京更低。“由此我們也就知道了為什么北京不允許車牌二手交易，而禁止二手交易也幾乎禁止了那些不再需要車牌的人退牌，導致已發出車牌的配置效 率降低。可以說，雖然北京搖號只針對新牌，但是不僅讓新牌配置效率無從談起，也進一步降低了老牌的配置效率。”

　　那么，上海從2013年 4月開始的有底價搖號機制是不是更合理呢？攀登認為也不盡然。他說：“現在能否獲得車牌，既拼概率，也拼網速和操作，后兩者給黃牛帶來了代拍獲利的巨大空間。現在代拍費用普遍在5000元以上，說明從拍賣轉為有底價搖號所減少的政府收入并沒有使買車人獲益，而是養活了大批黃牛。”此外，由于二手車牌與所謂的“拍賣”價格差異巨大，越來越多的已購車族加入，如果中標則賣掉老牌上新牌從而實現“套利”。這形成了一個惡性循環，二手車牌價格高則套利人多，套利人多則中標率下降，中標率下降則二手車牌價格上漲。

　　為此，攀登建議采用拍賣概率的機制設計，既可為購車者提供較為多樣靈活的選擇，也為后續的調整留出空間。