“一個完整的固定電話套餐，怎么就被理解成兩個不同的套餐呢？”日前，針對市場上關于“固話前三分鐘資費降一半”的報道，廣東電信相關人士表示不解。該人士透露，目前固定電話資費其實沒有變化，仍然是本地通話前三分鐘為0.22元，三分鐘之后的通話為每分鐘0.11元。“這是一個計費整體，并不是說以前0.22元/分鐘改為以后的0.11元/分鐘。比如，用戶通話沒到三分鐘的，按0.22元收取；如果通話總時長為四分鐘，那么第四分鐘就是0.11元，該次通話的總共話費為0.33元。”

　　工信部文件引發集體誤讀

　　無風不起浪。11月24日，工信部官方網站上掛出了工信部、國家發改委聯合發布的《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》(以下簡稱《通知》)。該《通知》其實已經在11月18日就由兩部委印發。同一天，工信部官方網站上還掛出兩部委有關負責人就該通知的答記者問。

　　在答記者問中，相關負責人透露，“原信息產業部、國家計委、財政部《關于電信資費結構性調整的通知》(信部聯清[2000]1255號)將基本月租費按省會城市、地市縣、農村和辦公電話劃分為4個級次，各級次內又分不同資費檔次，標準為每月10～35元不等；本地網營業區內通話費共設3檔，首3分鐘資費標準分別為0.18元、0.2元、0.22元，以后每分鐘標準分別為0.09元、0.1元、0.11元。具體標準是由當地在上述資費檔次中選擇確定的。”

　　正是這一部分內容，導致媒體的集體誤讀。在隨后幾天的報道中，“根據調整后的政策，固定電話本地通話費的前3分鐘降低了50%，分別由原來的0.18元、0.2元、0.22元，降至0.09元、0.1元、0.11元，降幅達50%。”的表述到處可見。

　　“事實上，這是大家在報道中割裂了固定電話的統一資費形式。”廣東電信相關人士表示，答記者問中的三檔套餐各為整體，首3分鐘0.18元對應的是0.09元/分鐘(從第4分鐘開始，下同)；首3分鐘0.2元對應的是0.1元/分鐘；而首3分鐘0.22元則對應的是0.11元/分鐘。廣東電信目前一直使用的是第三檔套餐，“固定電話這個套餐目前并沒有改變。”該人士透露，兩部委的通知也只是表明今后固定電話月租費和本地通話費，以及小靈通的基本月租費和本地通話費的資費，由現行政府定價改為實行上限管理，“這與手機通話費實現上限管理的道理一樣”。

　　誤讀凸顯固話資費 變化牽人心

　　普遍的誤讀引起了業內人士的興趣。有分析認為，固定電話和小靈通的月租、本地通話費資費的任何一個舉動，都會牽動億萬用戶的心，涉及面極廣。可以說，誤讀體現的是大家對固定電話資費變動的關切。

　　在答記者問中，相關負責人也談到，固定本地電話等業務與廣大電信用戶利益密切相關，且競爭程度有待進一步提高，因此政府對其資費水平有必要進行上限管理。這次改革在允許電信企業根據市場情況和用戶需求制定多種資費方案，自主確定資費結構、計費單位和資費標準的同時，要求電信企業至少向用戶提供一款與現行標準資費的資費結構、計費單位相同，且不高于現行標準資費的資費方案，供用戶選擇。以現行標準資費作為“標桿”，控制了改革后整體資費水平不會提高，是保護消費者權益的一項具體措施。

　　事實上，《通知》出臺確實有利于電信企業降低相關業務資費。同時，有利于用戶根據自身通信需求特點，自主選擇合適的資費方案，從而減少通信消費支出。