截至2015年8月30日，虛擬運營商總用戶約1123萬，近幾個月，虛商用戶月增速超過200萬，虛擬運營商業務發展進入了快車道。同時，垃圾短信、實名制、批零倒掛等問題也暴露了出來。試點期大限將近，42家獲得牌照的虛擬運營商處于集體虧損狀態，正式牌照究竟花落誰家成為人們關注的焦點。

垃圾短信誰是主角?

9月29日，工信部信息通信管理局就170號段垃圾短信息治理問題，約談了遠特通信、貴州朗瑪、北京國美、深圳愛施德、天音通信、蘇寧云商、分享通信7家虛擬運營商負責人。

垃圾短信治理基本上包括兩種情況：“一是監控短信內容，這個虛擬運營商沒有;二是根據短信發送行為進行管控，好是發短信的行為實時管控，虛擬運營商拿到短信話單都是短信行為半個小時以后了，時效性太差，半個小時能夠發出去幾千條上萬條短信，識別出來再治理也是事后了。”

也就是說，雖然垃圾短信的源頭在虛擬運營商處，但監控還是得靠運營商。不過，就算基礎運營商集團承認這個問題，垃圾短信管控在各省。170的號碼不是自己的用戶，甚至數據都不配置，也就很自然地被漏過去了。

手機實名制成本多大?

為嚴厲打擊垃圾短信和手機犯罪，9月1日起，國內用戶在辦理固定電話、移動電話、無線上網卡開戶時必須進行實名登記，這其中包括從報刊亭等社會渠道購買的手機卡也需要實名登記。

據了解，騙子之所以選擇170卡進行詐騙主要原因是170號碼資費較低(即ARPU值偏低)。虛擬運營商由于自身盈利能力較弱，短期內難以實現盈利，為了搶占市場，現階段的首要目標是把用戶規模發展上來。但是，限制于利潤空間和盈利模式，出現渠道養卡和違規辦理情況，以至于非實名卡泛濫。

今年初，工信部的暗訪調查曝光，抽查蝸牛移動在浙江地區實體店和網廳各兩家，其中實體店違規率為50%，線上違規率為100%。

據了解，虛擬運營商想要做到手機實名制，其實需要付出的成本是非常大的。于是，對于本來就虧損的虛擬運營商來說主動去規范手機實名制顯然不太現實。

比如，要想做到手機實名制，種選擇是要求物流驗證本人簽收，回收身份證復印件?！暗翘摂M運營商對于外部物流的控制力度有限，要求必須有自由的物流渠道又不現實?！崩顫v到。第二種選擇是自己發展營業廳，更不現實。第三種選擇是對代理商提要求，必須有驗證實名制的身份證讀卡器。但是有身份證讀卡器的代理商收的提成比較高。

事實上，業內專業人士認為，即便是實名制后，由于虛擬運營商ARPU值偏低，渠道養卡的現象也是很難避免的 

虛擬運營商跳坑?

目前虛擬運營商都沒有實現盈利。一份調查也顯示，虛擬運營商一致認為，轉售業務是一個需要持續投入的業務，大部分虛擬運營商期望在三年左右達到收支平衡。

事實上，移動轉售的門檻非常高，不是誰都能玩得起的。首先，虛擬運營商前期在IT系統建設、人員、營銷、管理等方面的投入都是動輒幾千萬元的級別。

某虛擬運營商高管講，“虛擬運營商相當于創業，相當于從0到1 的過程。這個0相當于從零開始組建一個團隊，從零開始進行產品的設計、規劃，從零開始進行整個IT系統以及流程的建設，每一步都很難。而外部的難則來自于與運營商不平等的商業關系，比如批零倒掛現象?！?/span>

萬事開頭難，但是只要開了頭，就一定有路可走。虛擬運營商在的發展之路也才剛剛開始，問題是在所難免的，只要虛商們能夠不斷地突破自己，打開市場，必將會迎來虛商的春天。