從去年虛擬運營商試點開始到月底試點結束，這兩年中，虛擬運營商的每一步都備受業內人士廣泛關注。

今年5月，國務院辦公廳發文《國務院辦公廳關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》重點提出要充分發揮民間資本的創新活力，推動形成多種主體相互競爭、優勢互補、共同發展的市場格局，通過有序競爭持續促進提升寬帶服務質量和降低資費水平。繼續推進移動通信轉售業務開放試點，2016年實現全面開放。

從2013年底工信部向11家民營企業頒發首批移動通信轉售業務運營試點資格以來，迄今共有42家企業獲得虛擬運營商牌照。數據表示目前虛擬運營商移動轉售業務用戶總數達到1123萬，平均月凈增200萬左右，占全國移動電話用戶數的0.9%，占全國凈增用戶數的48%。

但是從去年開始，隨著虛擬運營商名單的出現以及今年用戶和國家政策的推動，虛擬運營商的用戶數加速發展以及虛擬運營商在業務上對三大運營商的挑戰和競爭不斷加大，例如蝸牛在獲得了移動通信轉售試點牌照后，時間就推出了主打“零月租、無套餐、不清零”概念的“9系列”免卡，隨后“越用越便宜”的“0系列”免卡，以及流量語音低只要9分錢的暢玩卡都不斷創新虛商產品的資費模式;像之前小米移動推出的任我行和吃到飽也在業內引起過熱議。

在2014年，工信部就公布了當時三大運營商所存在的一系列問題，三大運營商為了刺激消費者使用流量和減少投訴，移動推出了流量疊加包，當月套餐流量用光后，可再申請新的流量包，但同樣是過期清零;電信則直接降低了超出套餐的流量資費，按照0.3元/MB計費，這個價格與套餐內的流量單價已經相差不遠，同時對于一些包月價格較高的套餐，啟動自動升檔服務，超標后，按照更高檔次的流量包計費。隨著今年三大運營商實行”流量不清零”后，也不斷引出用戶非議，而且很多人抱怨流量消耗速度比以往更快。而占49.0%的受訪者直言當月流量不清零舉措缺乏誠意，數據顯示對于流量不清零服務，37.5%的受訪者不滿意運營商流量計費方式不透明，31.7%的受訪者不滿意手機流量比以前更容易耗完，30.4%的受訪者認為具體措施解釋模糊。

對于這個問題，業內人士指出，在不清零的基礎上，更重要的是資費透明。像虛商近期推出的新產品，比如蝸牛的暢玩卡，小米的任我行，聯想的大白話等等，都是資費透明，用多少算多少，沒有套餐等條件限制，用戶算起賬來明明白白，這樣的產品就容易獲得用戶的歡迎。而且通信產業不同于其他產業，在產品和營銷之外，更關鍵的是服務，通信說到底是一個服務行業，關鍵在于服務，產品越簡單越透明，用戶的理解成本越低，滿意度就會越高。有一些虛商企業趕在試點結束前臨時抱佛腳，推出了產品但卻沒有相應的服務，自然也很難站住腳。

從當前市場競爭格局來看，在封閉的電信業引入民資后，虛擬運營商的加入很大程度上為市場帶來了新的活力，未來隨著正式牌照的發放以及國家在政策方面的支持，虛擬運營商在市場的競爭空間也將會不斷放大，能夠通過自身的靈活業務以及掌握用戶的消費心理來加大自身競爭優勢不斷獲得發展

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