今年11月7日，工信部發(fā)文要求“2016年底前實現(xiàn)100%手機實名制”。移動、聯(lián)通、電信等三大運營商表示，從12月1日開始，非實名手機號將被雙向停機，屆時既不能呼入也不能呼出，不能接發(fā)短信也不能上網(wǎng)。這被稱為“史上嚴”實名制。

然而，據(jù)調查，當前網(wǎng)上仍有兜售實名手機卡現(xiàn)象。有記者通過搜索加入一個名為“北京手機靚號”的QQ群，記者看到，群里有賣家公開兜售手機卡，并且注明“可以用來做業(yè)務、辦卡、淘寶、微信……”有買家表示想買時，對方提示“可以私聊”。更有賣家通過更新QQ空間里的圖片，來展示其“銷量不錯”。記者遂聯(lián)系一個賣家，對方明確表示，有北京實名電話卡出售，從一張到五十張，價格不等，要得多還能優(yōu)惠，“130、132、156、150、136、187、188這幾個號段都有貨”。

在QQ群中不難發(fā)現(xiàn)：有賣家直接販賣個人全套證件，包括手機卡、身份證、支付寶、銀行卡等。便宜的一套僅需500元，高的近千元。感覺記者有質疑，對方直接發(fā)來幾張“實物”照片，稱“做好幾年了，這點實力還是有的”。從賣家發(fā)來的圖中，可以清晰看到許多成套的個人證件，其中包括身份證和銀行卡，用橡皮筋捆好，密密麻麻地碼放在手提袋中。

嚴“實名制”，難道攔不住倒賣手機卡現(xiàn)象?這凸顯出相關規(guī)定執(zhí)行中遇到什么短板?據(jù)悉，早期的手機卡基本是實名的，那時運營商采用的是“后付費”模式，即用戶先使用，后補交話費。運營商需專門雇人進行催繳欠款，成本高。所以，后來施行“預付費”模式，不論報亭還是街邊小店都能賣卡，這提升了手機卡銷量，但沒有實名，遂產(chǎn)生一批沒有實名制的用戶，為管理埋下隱患。業(yè)內人士認為，實名制規(guī)定執(zhí)行中，“人證合一”是關鍵，也是難點。“每個手機號碼背后有一位公民的身份信息，這不難做，現(xiàn)實中曾有人名下掛了數(shù)十個甚至上百個號碼，難的是做到每個號碼與其使用者身份信息真實統(tǒng)一。”項立剛說，為杜絕此類現(xiàn)象，相關規(guī)定對用戶名下的卡數(shù)做了具體限制。

近些日子，多起惡性電信詐騙案件發(fā)生后，人們再次將目光投向“實名制”。從政策到寫入法律文件，其執(zhí)行中曾有不同聲音，現(xiàn)在得到普遍認同。是什么因素改變了大家的看法?據(jù)了解，實名制逐步被公眾接受，這源自網(wǎng)絡電信行業(yè)的深刻變革。以前的互聯(lián)網(wǎng)，只是讓信息高速度的、自由的、無障礙的傳輸。但傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)已是過去時了，現(xiàn)在大家通過手機、電腦等，不僅能傳輸信息，還能網(wǎng)購、打車、理財、查詢等。現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)新增了移動互聯(lián)感應、大數(shù)據(jù)和智能學習等諸多能力，從初的信息傳輸平臺，變成公共服務體系。也就是說，如果用戶買了沒有實名信息的手機卡，丟失后運營商可以拒絕為用戶補辦，因為“你憑什么證明這個號碼是你的?”用戶若無法補辦卡，會對自己的生活帶來很大影響，“你的銀行卡、支付寶驗證都留的是這個號，要是沒有的話，那就有大麻煩了。”

后不管怎么說，為了加強自我安全防護，手機用戶應主動查詢和配合運營商進行手機實名登記，以保證手機安全和財產(chǎn)安全。