一直以來，手機(jī)預(yù)裝軟件問題一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。自智能手機(jī)誕生以來，手機(jī)預(yù)裝軟件產(chǎn)業(yè)鏈就逐漸發(fā)展、完善，早已滲透到手機(jī)銷售渠道的每個(gè)環(huán)節(jié)，在搭載安卓系統(tǒng)手機(jī)中，出廠預(yù)裝的各類程序都像一顆毒瘤一樣困擾著用戶，并且隨著出廠預(yù)裝的程序一般都是無法刪除的，手機(jī)流通到消費(fèi)者手中之前通常都已經(jīng)被預(yù)裝或刷機(jī)。

　　工信部規(guī)定

　　在2015年11月，國家工信部發(fā)布了《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件(App)預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件做了具體的規(guī)定。2016年12月月份，工信部再次發(fā)布《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，其中規(guī)定手機(jī)除了基本功能之外的應(yīng)用軟件（App）應(yīng)確保可卸載，且不得擅自收集使用用戶個(gè)人信息。該規(guī)定將于2017年7月1日起實(shí)施。

　　用戶對(duì)預(yù)裝程序意見調(diào)查表

　　工信部新規(guī)是針對(duì)手機(jī)出廠預(yù)裝App無法卸載、占用存儲(chǔ)空間、手機(jī)卡頓、彈出廣告和偷跑流量五大Android手機(jī)預(yù)裝軟件問題；調(diào)查顯示，38.8%的用戶稱遇到過Android手機(jī)預(yù)裝軟件無法卸載問題、26.2%的用戶發(fā)現(xiàn)預(yù)裝軟件占用存儲(chǔ)空間問題、19.9%的用戶發(fā)現(xiàn)預(yù)裝軟件造成手機(jī)卡頓、18.1%的用戶稱遇到過預(yù)裝軟件彈出廣告問題、15.2%的用戶稱遇到過預(yù)裝軟件偷跑流量問題。

　　為什么有預(yù)裝軟件

　　談到手機(jī)為什么會(huì)有預(yù)裝軟件，有幾點(diǎn)原因：首先一般手機(jī)預(yù)裝的軟件分為必備的功能軟件和應(yīng)用型軟件App，而一般各家廠商在自家手機(jī)出廠之時(shí)，都會(huì)自家App來完善自家軟件生態(tài)，其實(shí)這也很好理解，畢竟現(xiàn)在很多手機(jī)廠商不僅只想賣手機(jī)，也希望通過自家的產(chǎn)品建立一個(gè)完善的軟件智能生態(tài)，同時(shí)也能推廣自家的應(yīng)用程序。

　　另外，如果第三方App廠商和手機(jī)廠商合作，只要手機(jī)內(nèi)預(yù)裝了第三方App，都會(huì)獲得一定的費(fèi)用，之前還有消息稱通常每部手機(jī)預(yù)裝一款軟件可向軟件商收費(fèi)1-8元不等。有調(diào)查顯示一般手機(jī)在出廠都會(huì)預(yù)裝十余款日常基本功能軟件，而有些廠商為了牟利，不顧用戶感受，流氓預(yù)裝第三方App，一部手機(jī)竟預(yù)裝了十余款第三方App。簡而言之，就是利益驅(qū)使。

　　另外，預(yù)裝的第三方軟件還有一個(gè)賺錢的方法就是App后臺(tái)推送廣告，還存在靠預(yù)裝偷跑流量或扣費(fèi)軟件來變相盈利的現(xiàn)象。當(dāng)然，有些廠商預(yù)裝App是為了補(bǔ)貼硬件成本，因?yàn)閲鴥?nèi)手機(jī)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，不少廠商大打價(jià)格戰(zhàn)，都在“賠錢賺吆喝”，硬件成本加上人工成本甚至超過了售價(jià)，所以預(yù)裝第三方App來補(bǔ)貼硬件成本。

　　推出新規(guī)的影響

　　工信部推出的《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件(App)預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》對(duì)于預(yù)裝App市場(chǎng)，App短時(shí)間內(nèi)裝機(jī)量下降，也是智能手機(jī)市場(chǎng)走向成熟的標(biāo)志。當(dāng)然，這樣對(duì)于手機(jī)廠商來說無疑有很大的沖擊。手機(jī)廠商在出廠時(shí)預(yù)裝了大量應(yīng)用軟件，在硬件價(jià)格戰(zhàn)盛行之下，預(yù)裝應(yīng)用是手機(jī)廠商的重要利潤來源之一，如此一來手機(jī)廠商無疑是失去了一個(gè)盈利的方式。

　　流氓軟件

　　同時(shí)，未來手機(jī)廠商的預(yù)裝不可卸載的非基本功能軟件都將支持卸載，這將直接影響到手機(jī)廠商自身的業(yè)務(wù)發(fā)展。比如，華為手機(jī)不支持用戶卸載華為自家推出的“手機(jī)管家”App，很多用戶偶爾還會(huì)點(diǎn)開，久而久之有可能轉(zhuǎn)變成忠實(shí)用戶，而一旦支持卸載，華為就失去了培養(yǎng)用戶習(xí)慣的可能，這將直接影響到其營收，并且還會(huì)影響廠商軟件生態(tài)的發(fā)展。

　　更重要的一點(diǎn)是，這項(xiàng)規(guī)定還有效保護(hù)了個(gè)人的信息和隱私。《暫行規(guī)定》中明文指出，未經(jīng)明示且經(jīng)用戶同意，不得實(shí)施收集使用用戶個(gè)人信息——這意味著那些依靠小應(yīng)用、小游戲等獲取用戶隱私、亂扣費(fèi)等非法的軟件開發(fā)行為將得到有效的遏制；另一方面，基于用戶行為習(xí)慣進(jìn)行商業(yè)推廣的行為也可能受到影響，包括應(yīng)用商店的推薦、瀏覽器推薦等情況下，涉及用戶瀏覽痕跡等信息在未經(jīng)許可情況下被抓取，這些行為也將不復(fù)存在。