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用戶被冒名辦理18個(gè)手機(jī)號(hào)，運(yùn)營(yíng)商是否應(yīng)賠償
近日，廣東張先生想再辦理一張新的移動(dòng)手機(jī)卡。來(lái)到移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳后，卻被告知名下已有19個(gè)號(hào)碼，他無(wú)法再辦理新卡。
前往移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳后，張先生才看到了被冒名辦理的18個(gè)手機(jī)號(hào)。這些手機(jī)號(hào)開通時(shí)間跨度較大，歸屬地眾多。有兩個(gè)四川省的號(hào)碼開通于2006年12月23日；一個(gè)內(nèi)蒙古的號(hào)碼開通于2013年10月17日。此外，還有的手機(jī)號(hào)歸屬于浙江省、河南省、湖北省等地，開通時(shí)間各不相同。
張先生表示，他沒(méi)有丟過(guò)身份證，但不排除身份證號(hào)被泄露的可能。此外，他強(qiáng)調(diào)，自己沒(méi)有去四川、內(nèi)蒙古等地辦理手機(jī)卡。
張先生嘗試撥打上述18個(gè)手機(jī)號(hào)，均未能接通。有的處于停機(jī)狀態(tài)，有的處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，即使能打通的，也長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人接聽。
為注銷號(hào)碼，2020年1月6日，張先生填寫了多份《客戶解除號(hào)碼所有關(guān)系承諾書》（下稱《承諾書》）。他說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商會(huì)將《承諾書》分別郵寄到那18個(gè)手機(jī)號(hào)的歸屬地，并讓他等待結(jié)果。
移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，張先生的問(wèn)題涉及全國(guó)多個(gè)地市的營(yíng)業(yè)廳，需要先核查清楚才能反饋結(jié)果。
該負(fù)責(zé)人還表示，如果終確定多出來(lái)的手機(jī)號(hào)不是張先生辦理的，客服人員會(huì)聯(lián)系張先生，經(jīng)過(guò)他的同意，再做進(jìn)一步的處理。
類似張先生遭遇的情況多有發(fā)生。2018年，南方都市報(bào)曾報(bào)道，長(zhǎng)居深圳的周先生也曾發(fā)現(xiàn)自己名下多出十幾個(gè)手機(jī)號(hào)，號(hào)碼歸屬地涉及全國(guó)多個(gè)省市。
根據(jù)高法、公安部等聯(lián)合發(fā)布的《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》規(guī)定，同一用戶在同一家運(yùn)營(yíng)商多只能辦理五張手機(jī)卡。因此，張先生不明白，為什么自己名下能辦理近二十個(gè)電話號(hào)碼？
張先生名下多出的手機(jī)號(hào)，部分開通于規(guī)定出臺(tái)之前。彼時(shí)，一張身份證可辦理的手機(jī)卡還不限于五張。
此外，工信部宣布從2010年9月1日起正式實(shí)施手機(jī)用戶實(shí)名制登記制度。不過(guò)，有媒體實(shí)測(cè)發(fā)現(xiàn)，同年9月7日、在規(guī)定實(shí)施之后，記者拿著假冒的身份證復(fù)印件，前往六家電信營(yíng)業(yè)廳辦理手機(jī)卡，其中4家辦理成功。
上述原因，或可解釋張先生被冒名辦理手機(jī)號(hào)的情況。
對(duì)于張先生的遭遇，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)法制工作委員會(huì)副秘書長(zhǎng)胡鋼建議，施行實(shí)名認(rèn)證的機(jī)構(gòu)應(yīng)為用戶提供全國(guó)統(tǒng)一的查詢接口，使用戶能了解名下辦了哪些業(yè)務(wù)，并設(shè)置糾偏機(jī)制。如果出現(xiàn)被冒名的情況，舉證責(zé)任由機(jī)構(gòu)承擔(dān)，并應(yīng)賠償用戶的損失。
自2019年12月1日起，根據(jù)工信部規(guī)定，運(yùn)營(yíng)商為用戶辦理手機(jī)卡時(shí)，必須實(shí)施人臉識(shí)別技術(shù)，人像比對(duì)一致才能辦理入網(wǎng)手續(xù)。這意味著，被冒名開通手機(jī)號(hào)的問(wèn)題或能得到有效整治。
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