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全網全頻段開放異網漫游，有利于弱勢運營商生存發展
四家運營商，全網，全頻段，開放異網漫游。在歸屬運營商網絡沒有覆蓋、信號不穩定、網絡擁堵、網絡故障、終端不支持所處位置歸屬運營商網絡制式時，自動漫游切換到其他運營商網絡。繼續為用戶提供通信服務。在歸屬運營商網絡恢復可用，自動漫游切換回來，優先使用歸屬運營商網絡，系統自動控制。用戶可以選擇是否允許異網漫游，漫游到哪家運營商，什么條件下漫游，由系統自動控制。
通過異網漫游，用戶感知到的網絡覆蓋，所有運營商都一樣。拉平網絡覆蓋方面的差距，有利于弱勢運營商生產發展，發展用戶，避免強者恒強，贏者通吃，一家獨大。
電信聯通可以加速2G,3G退網，用戶還比較多的區域繼續保留一段時間，用戶少的區域，率先退網，少量用戶，可以漫游到移動的2G網絡。移動2G網絡殿后，后退網。移動2G網絡吸收三家運營商的2G用戶，提高網絡負載。在需求量仍然較高的區域維持運營，需求量少的區域，率先退網。電信和聯通2G/3G退網淘汰的設備，板卡，可以贈送給移動，用于備件，維持2G網絡運營，發揮剩余價值。
制定統一的異網漫游結算價標準，異網漫游結算，給漫游運營商較高的分成比例，歸屬運營商較低的分成比例，吸收漫游用戶，相當于增加用戶，增加收入，用戶漫游出去，相當于用戶流失。有利于刺激運營商開放漫游，把網絡質量和覆蓋搞好，盡可能減少漫游，減少用戶流失。在一些低價值區域用戶漫游比自己建網更合算，歸屬運營商對這些用戶漫游，倒是無所謂的。
例如異網漫游結算價，語音通信按1毛5錢一分鐘結算，歸屬運營商分2成，3分錢，漫游運營商分8成，1毛2一分鐘。短信1毛錢一條結算，歸屬運營商分2分錢，漫游運營商分8分錢。通用流量按3元1G結算，歸屬運營商分6毛錢，漫游運營商分2.4元。給提供網絡的運營商，比較高的分成比例。
漫游基本上只在低價值區域，局部覆蓋盲區發生。大量的區域，歸屬運營商都有覆蓋，不會發生異網漫游。每家的用戶，都可能發生異網漫游。運營商之間對沖掉一部分漫游流量，剩下的差額結算。實際結算的漫游費，在運營商總收入中，占比非常低。按漫游量結算，有利于約束運營商搞好網絡建設，避免用戶大量漫游，產生大量漫游費。有利于刺激運營商開放異網漫游，吸收漫游用戶，可以增加收入
運營商之間，按異網漫游結算標準，結算漫游費。用戶只與歸屬運營商結算費用。異網漫游費，有幾種結算方式。
一種是不區分是否漫游，歸屬運營商向用戶收取的通信費資費標準都一樣，都可以抵扣套餐分鐘數流量數。這種方式，對用戶有好，完全不用去關心是否發生了漫游。價格都一樣，都可以抵扣套餐分鐘數流量數。對于運營商而言，如果資費低于漫游結算費，運營商會倒貼。例如合家歡套餐，本地分鐘數幾千分鐘，或者不限量，運營商會倒貼不少的漫游費。這種方式，可以約束運營商，避免以過低的價格去惡性競爭。
一種是異網漫游費單列，不能抵扣套餐分鐘數和流量數，按異網漫游資費計價，歸屬運營商分2成，剩下的8成，結算給漫游運營商。這種方式，運營商不會倒貼，但是，可能出現用戶還有大量的套餐分鐘數流量數沒有使用，需要去支付漫游費。
一種是異網漫可以抵扣套餐分鐘數，流量數，按歸屬運營商資費計費。但是，如果歸屬運營商資費低于異網漫游費，需要補交漫游結算費價差。例如歸屬運營商的套餐分鐘數計算下來是1毛錢一分鐘，低于1毛5一分鐘的異網漫游結算標準，用戶發生異網漫游時，需要每分鐘補交5分錢的異網漫游價差。例如2元合家歡2000分鐘本地通信分鐘數，或者不限分鐘數，資費標準低于1分錢一分鐘，可以忽略不計，發生異網漫游時，按1毛5一分鐘的異網漫游結算價，補交價差。這種方式，可以抵扣套餐分鐘數流量數，按歸屬運營商資費計費，發生異網漫游時，如果漫游費高于運營商的資費，補交價差。運營商不會倒貼虧本，用戶也不會出現剩余大量套餐分鐘數流量數沒有用，要單獨交漫游費這種情況，只需要補價差即可。
確定漫游結算規則，寫入程序，系統自動統計計算，自動結算。
對傳統的異網漫游進行改造，實現毫無感知的異網漫游，異網漫游時不掉線，不中斷數據傳輸，就像在歸屬運營商網絡基站之間漫游切換一樣。這是理想的結果。如果舊手機，舊設備不支持，至少在新手機應當支持，新設備應當支持，既有的舊手機，舊設備，一部分可以通過軟件升級，實現對無縫漫游切換的支持。不支持無縫漫游切換的舊設備，舊手機，異網漫游時掉線，網絡重選，會有通話掉線，數據中斷這種情況，使用體驗差一點。但是，總比沒有信號，要強得多。
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